| Культурные права граждан нашего государства и их гарантии. Часть вторая |
| Автор: Соколенко Ю. |
|
Исключительно важное значение для обеспечения культурных прав и свобод граждан Украины имеет совокупность политических факторов общественной и государственной жизни, суть которых сводится к демократии, плюрализма, гласности, запрета цензуры, политического, экономического и идеологического многообразия, возможности народа (как единственного носителя суверенитета и единственного источника власти) осуществлять ее непосредственно или через органы государственной власти и органы местного самоуправления, права народа определять и изменять конституционный строй и невозможность его узурпации государством, его органами или должностными лицами, а также невозможность никому узурпировать государственную власть (ст. 15). Одной из важнейших политических предпосылок реализации права граждан на участие в культурной жизни есть их право на свободу объединения в политические партии, профсоюзы и общественные организации именно для осуществления и защиты своих прав и свобод и удовлетворения, в частности, культурных интересов. Идеологическими гарантиями культурных прав и свобод граждан Украины является совокупность идеологических и мировоззренческих принципов, положенных в основу построения правового государства, в частности, таких, как либеральная концепция прав человека, идеологическое многообразие, невозможность признания государством никакой идеологии как обязательного (ст. 15). Юридические гарантии культурных прав и свобод граждан Украины заключаются в наличии таких правовых норм и институтов, обеспечивающих возможность беспрепятственного осуществления этих прав и свобод, их достаточную охрану, а в случае необходимости - надежная защита и надлежащее восстановление. К социальным гарантиям можно отнести качественно новый конституционный статус личности в Украине, новые отношения личности и общества, государства, отношение государства к гражданам. Особого внимания заслуживают так называемые «духовные гарантии», основой которых являются духовные ценности общества, его правовая, культурная, общественное сознание, общий уровень образованности граждан. Основным нормативно-правовым актом, который гарантирует культурные права и свободы человека и гражданина в Украине, является действующая Конституция, имеющая высшую юридическую силу. В ней отмечается, что права и свободы человека, их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства (ст. 3). Ст. 53 Конституции Украины гарантирует каждому право на образование. Характерной особенностью нормативно-правового регулирования этого права и свобод человека в Украине является их урегулированность в форме законов. Право на образование регламентировано целым рядом законов: «Об образовании», «О дошкольном образовании», «Об общем среднем образовании», «О профессионально-техническом образовании», «О внешкольном образовании», «О высшем образовании». Утверждена Национальная доктрина развития образования. Готовится проект Закона об образовании взрослых. Создание условий для научной и научно-технической деятельности человека определяется Законом «О научной и научно-технической деятельности». Развитие науки рассматривается как источник не только экономического роста, но и как неотъемлемая составляющая национальной культуры и образования, условие для реализации интеллектуального потенциала граждан, целенаправленной политики в обеспечении использования достижений отечественной и мировой науки и техники для удовлетворения культурных и других потребностей человека. Конституционное право граждан на пользование достижениями культуры, свобода творчества, а также права на интеллектуальную собственность, на специальное образование в области культуры определены «Основами законодательства Украины о культуре». В них изложены важнейшие принципы развития культуры, урегулированы общественные отношения в сфере создания, распространения, сохранения и использования культурных ценностей. Эти принципы, в частности, направлены на обеспечение свободы творчества, свободного развития культурно-художественных процессов, профессионального и самодеятельного художественного творчества, реализацию прав граждан на доступ к культурным ценностям. Правовой статус профессиональных творческих работников, а также принципы деятельности творческих союзов в области культуры и искусства регламентируются специальным законом «О профессиональных творческих работниках и творческих союзах» от 7 октября 1997 Важное место среди основных принципов деятельности союзов занимают принципы самоуправления, невмешательства в творческий процесс, свободный выбор форм и методов творческой деятельности, признание авторских прав. Гарантии прав журналистов, предусмотренные Законами Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине», «О телевидении и радиовещании», «Об информационных агентствах», «О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов» и другими нормативными актами. С апреля 2003 г. парламент принял Закон о внесении изменений в законодательные акты по вопросам обеспечения и беспрепятственной реализации права человека на свободу слова. Журналистам гарантируется право осуществлять свою деятельность на принципах профессиональной самостоятельности, свободного получения, использования, распространения (публикации) и хранения информации, открытого осуществления записей, свободного доступа к статистическим данным, архивным, библиотечным и музейным фондам, преимуществ на получение открытой по режиму доступа информации, безвозмездного удовлетворения запроса о работе с официальными документами. |