Юридический портал, юридические статьи, образцы документов, консультации

 

Голосование

Какие юридические материалы Вы хотите видеть на сайте?
 

Вход для редакторов



Процессуальное обеспечения трудовых прав в Украине
Автор: Лавринчук И.   

обеспечение трудовых правПровозглашенные Конституцией Украины основные права и свободы граждан, установленные отдельными отраслями права субъективные права и обязанности участников правоотношений воплощаются в объективной реальности путем соблюдения определенных правил, порядка их осуществления и защиты.

Право по своему содержанию и назначению исходной юридической категории предоставляет всем урегулированным им общественным отношениям определенного процессуального характера, регламентируя поведение их участников. По юрисдикции процесс реализации права в поступках человека вступает юридического выражения в механизме правового регулирования Последний, как известно, включает нормы права, юридические факты , правоотношения, субъекты права и их права и обязанности, а также правоприменительной практике. Модели их сочетания и использования создают специфический процесс соблюдения И защиты правовых возможностей человек в каждой конкретной сфере функционирования общественных отношений Такое понимание процессуального обеспечения осуществления прав и обязанностей в определенном смысле можно назвать широким по объему этапов и элементов, что в него входят.

Традиционным же среди специалистов является рассмотрение действия процессуальных норм права в правозастосовчиы деятельности органов, специально созданных для этой цели, при осуществлении правосудия в первую очередь есть освещается заключительный этап действия правового механизма - властное применения правовых норм компетентными органами с принятием отдельных (Индивидуальных) решений.

Теория права основной функцией процессуальных отраслей права называет регулирования отношений, которые формируются за принудительного осуществления прав и обязательств, определенных в нормах материального права целом же процедуры в применении норм права должны служить гарантией против ошибок и злоупотреблений путем четкого установления порядка их осуществления на практике. Процессуальное обеспечение материальных норм права является необходимым формой выражения содержания права в совокупности охваченных им возможностей и требований к общественного поведения.

Важность нормативно определенных процедур обеспечения правовых установлений нашла выражение в формировании отдельных отраслей права - процессуальных по своей форме и содержанию, но адекватных особенностям соответствующей отрасли материального права. Национальная система права получила официальный процедурный сопровождение материальных норм уголовного, гражданского и хозяйственного права. Особое место в системе процессуальных норм занимает порядок конституционного производства Сейчас ведется активная подготовка законодательного выделения процессуальной системы административного права, должен завершиться принятием административного процессуального кодекса.

Однако процессуальные нормы различных отраслей права призваны обеспечивать лишь порядок ведения дел в системе деятельности правоохранительных органов и судопроизводства Это объективно обусловлено возможностью обеспечить законные права и интересы участников общественной жизнедеятельности посредством применения принуждения государства через специально уполномоченные органы.

Система трудового права Украины также содержит выделены в соответствующие Институты группы правовых норм, направленных на решение вопросов правоприменительного характера, при которых возникает необходимость документально (распорядительными актами) подтвердить наличие того или другого права или обязать отдельное лицо действовать определенным образом в направлении обеспечения прав другого лица и т.п. Такой правовой порядок в сфере трудовых правоотношений в значительной степени обеспечивается в процессе рассмотрения и разрешения трудовых споров (конфликтов), которые возникают при обращении сторон к специальным органам с целью урегулировать разногласия относительно установления условий труда и применения норм трудового законодательства.

В зависимости от вида правоотношений украинские специалисты по трудовому праву разделяют трудовые споры на две группы - индивидуальные и коллективные, что имеет значение для установления соответствующего порядка их рассмотрения в определенных юрисдикшиних органах учитывая предмет спора. Так, порядок разрешения индивидуальных трудовых споров предусматривает возможность их рассмотрения таким специфическим для сферы трудовых правоотношений органом, как комиссия по трудовым спорам, Существует около С общим судебным исковое производство дела и в порядке рассмотрения жалобы.

Специальным законодательством устанавливаются особенности рассмотрения трудовых споров отдельных категорий работников (в 222 КЗоТ Украины) Заявления работников предприятия, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, по поводу взыскания с него любых средств, заработной платы подлежат рассмотрению в арбитражных судах [2] (если нет спора о праве на их получение и о размере). Указом Президента Украины от 21 апреля 1998 p в арбитражных судах образованы специализированные коллеги по рассмотрению дел о банкротстве Однако необходимо учитывать, что статус арбитражных судов и их место в системе органов правосудия определенной мере не согласуется с положениями Конституции Украины (в 125)

Законом Украины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» отдельно установлено особую процедуру рассмотрения разногласий, возникших между сторонами социально-трудовых (коллективных) отношений Этим законодательным актом предусматривается примирительно - третейская процедура и система организационных структур с надлежащей компетенцией по согласованию интересов конфликтующих сторон Функционирование таких образований, как примирительную комиссию, трудовой арбитраж, участие независимого посредника, Национальной службы посредничества и примирения, а также возможность применения забастовки как крайнего средства разрешения спора создает специфику процессуального обеспечения и защиты отдельной сферы общественных взаимосвязей, каковы именно правоотношения в сфере применения труда.

В современный период центральное место в правозащитных отношениях обычно отведено системе органов правосудия Конституционное положение о возможных средств защиты прав и свобод человека и гражданина в первую очередь определяет суд (ст 55 ч 1 Конституции Украины), что, по сути, является общей и всеобъемлющей институцией, призванной обеспечивать общественный порядок в стране в соответствии установлением правовой системы Все же приведенные выше органы рассмотрения трудовых споров можно логически понимать под «любыми не запрещенными законом средствами защищать свои права и свободы», определенными ч 5 ст 55 Основного Закона Украины.

Международные системах трудового права также царит представление о служебном назначения процессуальных норм в решении трудовых споров, при которых обеспечение реализации трудовых прав и интересов возлагается на соответствующие организационные структуры - государственные органы или нормативно определены выборные институции. Мировая законодательная и в целом юридическая практика наработала соответствующий правовой механизм действия трудового процессуального законодательства и функционирования системы трудового судопроизводства, в частности. Трудовые споры в демократически развитых странах в целом имеют распределение по порядку их рассмотрения и решения в зависимости от предмета и субъектного состава спора коллективные экономические споры (конфликты интересов) по общему правилу рассматриваются в рамках примирительной - третейской процедуры и имеют результатом принятия новых правовых норм, судебные и административные органы в основном разбирают юридические споры [3] (конфликты права) - коллективные или Индивидуальные. Последние решаются в основном с соблюдением общих требований гражданского процессуального законодательства.

В Украине также традиционно сложилось И нормативно закреплено судебный порядок решения Индивидуальных трудовых споров в порядке гражданского судопроизводства Ст 1 Гражданского процессуального кодекса Украины предусматривает, что законодательство о гражданском судопроизводстве устанавливает порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и колхозных правоотношений, дел, возникающих С административно-правовых отношений, и дел отдельного производства Наряду с этим, учитывая специфику последних, законодатель в этой же статье отметил Существование отдельных исключений, установленных этим Кодексом и другими законами Украины в общих правилах судопроизводства.

В этой связи необходимо отметить, что особенности трудовых правоотношений должны объективно предопределять наличие исключений в законодательном регулировании трудовых споров Трудовое право, которое хотя теоретиками И признается как производное от общей семьи гражданско-правовых отраслей, все же имеет столь весомые критерии отличия как по предмету, так и по методу регулирования, что позволяет многим правовым системам в мире руководствоваться его положениями именно как отдельной, самостоятельной отрасли права.

Стоит упомянуть, что национальная теория права определяет принципиальные отличия предмета и метода правового регулирования нормами трудового и гражданского права по ряду следующих признаков.

Во-первых, следует отметить, что предметом правового воздействия процессуальных норм в сфере реализации способности к труду является именно порядок осуществления И обеспечение трудовых прав и интересов граждан имеющих статус работника с соответствующими его характерными чертами (социальная направленность нормативных положений) Соответственно эта совокупность правоотношений выделяется такими особенностями, как цель их возникновения и ожидаемый результат от их установки функционирования. В современный период в национальной правовой системе происходит смещение акцента от рассмотрения трудовой отношений сугубо как части производственных отношений с принятым в цивилизованном мире видение их как составной предмета социального права есть речь идет о кардинальном изменении понимание общих функций отрасли, среди которых социальная имеет основное значение. Роль производственной функции в значительной мере «передвинута» в сферу влияния гражданско-правовых и хозяйственных отношений Нормами трудового права регулируются производственные отношения преимущественно между коллективными субъектами трудового права - представительными органами работников и работодателями по поводу согласования и урегулирования экономических (производственных и личных) Интересов разных сторон трудовых правоотношений.

В целом Институт прав граждан в освещении с позиции каждой отдельной отрасли права является определяющим для характеристики уровня правовой защищенности личности в рамках определенного государственного образования Содержание этих прав и их обеспечения является той требованием общественной необходимости, предусматривающий действенность, специфику правового регулирования

Во-вторых, такие составные элементы трудовых правоотношений, как стороны трудового договора, имеют соответствующие особенности правосубъектности, определяющих их модель поведения, освещающие специфику метода отрасли трудового права.

Общепринятым является положение, родственной чертой правового статуса граждан в трудовых и гражданско-правовых отношениях должен выступать юридическое равенство сторон, с той однако, существенной разницей, что в трудовых правоотношениях после их возникновения работник оказывается в экономической и организационной зависимости от работодателя. На сегодняшний день уже не играют значительной принципиальной роли замечания, что и работодатель подчиняться установленному внутреннему трудовому распорядку на предприятии (в учреждении, организации), - то есть быть в одинаковом с работником «подчиненном» трудовым нормам состоянии. Ведь положение работника содержательно отличается его основной обязанностью по трудовому договору, а именно - осуществлять оговоренную работу на принадлежащих работодателю средствах производства и, соответственно, право «ожидать» от последнего вознаграждения за труд - средств у Существование. Кроме того, источники для получения дохода работодателем и работником имеют разный уровень обеспечения - работодатель становится непосредственным владельцем результатов применения наемного пращей с использованием принадлежащих ему материально-технических средств, работник - после выплаты ему владельцем заработной платы. Последняя только косвенно зависит от конечного произведенного продукта, а на и размер влияет ряд правовых и социально-экономических факторов, объединенных с волей государства, работодателя, других участников отношений.

Такие существенные признаки трудового правоотношения должны быть учтены при совершенствовании системы защиты трудовых прав граждан, процессуального законодательства для последовательного и взвешенного применения его положений. Кроме того, следует учесть, что всегда существует соблазн обращения к положениям Другой области права при наличии пробелов в регулировании определенной группы отношений При обнаружении таких пробелов в системе трудового права обычно появляются рекомендации специалистов (в основном цивилисты) использовать нормативные установления гражданского законодательства в правовом регулировании сугубо трудовых правоотношений. Стоит лишь вспомнить такие отношения, возникающие на основании причинения материального ущерба сторонами трудового договора, возмещение морального вреда работнику собственником или уполномоченным органом, а также установления и выполнения условий такого вида трудового договора, как контракт.