| Принятие нового трудового Кодекса Украины: проблемы дефиниции трудового коллектива. Часть третья |
| Автор: Яремчук А. |
|
Проект Трудового кодекса Украины (ст. 485) содержит следующую дефиницию трудового коллектива: «Трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации составляют все работники, участвующие в его деятельности на основе трудового договора, контракта». Таким образом, в этом проекте законодатель предлагает признать трудовой договор (контракт) единственным юридическим фактом для включения работника в состав трудового коллектива. По моему мнению, такая позиция законодателя является не вполне логичной и обоснованной, учитывая другие положения проекта Трудового кодекса. Так, проанализировав ч. 1 и ч. 2 ст. 18 проекта, приходим к следующему выводу. В случае, когда работника работодателем (физическим лицом, использующим наемный труд) фактически допущен к работе, а трудовой договор (контракт) еще не заключен, трудовые отношения будут считаться такими, которые возникли. В то же время, исходя из содержания ч. 1 ст. 485, данный работник не будет включаться в состав трудового коллектива. По моему мнению, такая позиция законодателя неизбежно приведет к необоснованному ограничению прав этих работников. Поскольку при наличии фактических трудовых правоотношений с работодателем работник до момента заключения трудового договора будет ограничиваться в правах, которые он имел бы, будучи членом трудового коллектива. Считаю, указанное ограничение прав работника недопустимо, ибо, как показывает практика, в большинстве случаев именно работодатель уклоняется от заключения трудового договора с работником. Считаю, при решении вопроса о включении работника в состав трудового коллектива необходимо исходить исключительно из наличия трудовых правоотношений работника с предприятием, а не из факта заключения трудового договора (контракта) или отношений собственности работника с предприятием. По моему мнению, трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации составляют все работники, находящиеся в трудовых правоотношениях с последними. Вместе с тем следует обратить внимание на то, что законодателем в проекте Трудового кодекса Украины (ст. 485) как и при определении понятия «трудовой коллектив» использован термин «работники» вместо «граждане». Это, безусловно, является оправданным, поскольку ограничивать на основании института гражданства иностранных граждан и лиц без гражданства, которые находятся в трудовых отношениях с работодателем, в этой категории прав нецелесообразно. Необходимо также остановиться на проблеме применения термина «трудовой коллектив» в других отраслях права и предоставление нормативной дефиниции трудового коллектива в нормативных актах других отраслей законодательства. Как видно, опасность применения термина «трудовой коллектив» в других отраслях права скрывается в юридической неточности, более того, некорректности, невозможности объяснить истинную юридическую природу правовой категории и обосновать ее место в системе других понятий этой отрасли права. Что касается предоставления дефиниции трудового коллектива в нормативных актах других отраслей законодательства, то это вообще недопустимо. В качестве примера можно привести следующую ситуацию. Так, накануне принятия нового Кодекса о труде Украины законодатель в Хозяйственном кодексе Украины (ч. 8 ст.65) привел дефиницию трудового коллектива, полностью воспроизводит содержание ст. Двести пятьдесят второй действующего КЗоТ. Итак, нетрудно догадаться, что в случае, когда новый Кодекс о труде Украины будет содержать другое определение понятия трудового коллектива, чем то, которое есть в ч. 8 ст. 65 Хозяйственного кодекса, то автоматически возникнет коллизия правовых норм. Поскольку два равных по юридической силе нормативных акта содержать различную по смыслу дефиницию трудового коллектива. По общим правилам теории права, эта коллизия правовых норм должна быть решена в пользу правовой нормы в специальном законе, т. е. Кодексе о труде, или же необходимо будет вносить соответствующие изменения в Хозяйственный кодекс. Следовательно, учитывая изложенное, считаю: нормативная дефиниция «трудовой коллектив» должна быть только в трудовом законодательстве, поскольку это объединение имеет целью защиту интересов своих членов, связанных с их участием в трудовых правоотношениях.
В данной публикации автором освещены свой взгляд лишь на отдельные проблемы дефиниции трудового коллектива, которые, как представляется, являются наиболее актуальными на современном этапе развития общественных отношений и законодательства Украины и которые, бесспорно, требуют дальнейших фундаментальных научных исследований и обсуждений. |