Рост неплатежеспособности субъектов предпринимательской деятельности в Украине обусловлено многими факторами, главными из которых являются монополизация в основных секторах экономики, усиления и дифференциация налогового давления, девальвация национальной валюты, необъективная приватизация, неготовность общества к рыночным изменениям и т. п.

Громоздкие органы управления предприятиями, которые оказались на грани банкротства (ликвидационные комиссии в составе представителей кредиторов, банков, финансовых органов, Фонда государственного имущества), не смогли обеспечить процесс восстановления платежеспособности или эффективную ликвидацию через возложение на названных субъектов несвойственных функций, отсутствие в их работников специальных знаний в области управления.

Указанное выше вызвало появление особого субъекта правоотношений - арбитражного управляющего. В связи с этим и были внесены изменения и дополнения в законодательство о банкротстве. Согласно ст. 1 Закона от 14 мая 1992 «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» (с последующими изменениями и дополнениями) арбитражный управляющий (распорядитель имущества, управляющий санацией, ликвидатор) - физическое лицо, имеющее лицензию, выданную в установленном законодательством порядке, и действует на основании определения хозяйственного суда.

Правовой статус арбитражного управляющего, круг задач, которые на него возлагаются, и его полномочий обусловлены как экономическими, так и социальными составляющими. Прежде всего, арбитражный управляющий - одна из главных фигур в процедуре восстановления платежеспособности должника, где он выступает как распорядитель имущества, управляющий санацией и ликвидатором. Но было бы неправильно рассматривать его деятельность только в пределах гражданского права, поскольку функционирование хозяйствующих субъектов охватывает широкий комплекс отношений, в том числе и тех, которые регулируются законодательством о труде. Особое значение приведенный тезис приобретает в условиях нестабильной деятельности предприятий-работодателей. Реструктуризация имеет глубокий социально-экономический смысл. И от того, насколько продуманным, системным, социальное направленным будет ее правовое регулирование, зависит уровень гарантий социально-трудовых прав значительного количества работников.

Цель данной публикации состоит в анализе правового статуса арбитражного управляющего как субъекта не только гражданско-правовых, но и трудовых правоотношений. Она имеет как теоретическую, так и практическую направленность, поскольку содержит предложения по совершенствованию законодательства с учетом отечественной практики и законодательства других стран.

Детальное изучение правового положения арбитражного управляющего вызвано сложностью правоотношений, субъектом которых он является, и стремлением усовершенствовать механизм регулирования деятельности последнего.

Исследование данной проблемы опирается на научные наработки М. Александрова, Л. Гинцбурга, Г. Лившица, А. Процевский, А. Зайкина, посвященные общей характеристике субъектов трудового права и трудовых правоотношений. Среди специалистов, непосредственно занимающихся анализом правового регулирования отношений неплатежеспособного работодателя, можно назвать А. Акопова, Л. Гершанка, Б. Полякова, но их научные интересы имеют гражданско-правовую направленность. Регламентация тру-с правовыми аспектов деятельности арбитражных управляющих основном находится вне поля зрения исследователей и поэтому не нашла должного отражения в научной литературе.

Среди ученых нет единого мнения относительно природы процедуры назначения арбитражного управляющего. Одни ученые отмечают, что порядок его назначения судом - это отношения власти и подчинения, более характерны для административного, чем трудового права. К тому же, в трудовом праве предусмотрена возможность возникновения трудового правоотношения именно на основании назначения на должность в случаях, установленных законом. Относительно данной ситуации совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения правоотношения, Л. Гершанок признает заявление такого управляющего о регистрации в арбитражном суде, что приводит к регистрации, а также постановление о назначении на соответствующую должность. По мнению других ученых, из факта назначения арбитражным управляющим возникают гражданские отношения.