Юридический портал, юридические статьи, образцы документов, консультации

 

Голосование

Какие юридические материалы Вы хотите видеть на сайте?
 

Вход для редакторов



Предпосылки становления современного украинского конституционализма. Часть вторая
Автор: Словська И.   

Становление украинского конституционализма

Чрезвычайная активность конституционного процесса в течение 1917-1920 гг. не была случайной. Принятию этих конституций предшествовала подготовка ряда проектов конституций в период с середины XIX в. до начала XX века, которые по ряду причин остались нереализованными Конституционные Идеи XIX - начала XX веков отличались содержанием, характером будущих преобразований частности, М. Драгоманов, М. Грушевский, С. Подолинский, О. Терлецкий, Иван Франко, Б. Кистяковский и Другие отстаивали независимость Украины, демократическую республику В. Липинский и его соратники отдавали переезда наследственной монархии (так называемый консервативный направление), а С. Днестровской, М. Махновский и Д. Донцов стояли на националистических позициях, стараясь построить независимое «Украину для украинского» (национально-государственное течение).

 

Теория и практика украинского конституционализма со времени своего возникновения характеризуется исключительным по своей широте диапазоном щей И проектов по государственному и общественного строя, организации государственной власти и местного самоуправления и с других вопросов в частности, для украинского конституционализма характерны как крайний глобализм (всемирная федерация, славянская федерация наций и государств), так и исключительный репонализм (федерация Украины территориальная и национальная автономия, полное самоуправление и т. д.), обоснование необходимости установления как социалистического, так и капиталистического (буржуазного) строя, проявления как панславизма, так и национализма, предложения по установлению как республиканских, так и монархических форм правления и государства, что свидетельствует как об исключительном внутренним богатством содержания украинского конституционализма, так и его значительная противоречивость, неоднозначность, многомерность.

 

В целом конституционное строительство в Украине со времени принятия первой Конституции Украины - Конституции П. Орлика 1710 г - до принятия действующей Конституции 1996 г представляло собой фактически становления украинской конституции и украинского конституционализма Конституции этого периода носили преимущественно временный или ограниченный территорией действия характер (Конституция П. Орлика) или не вступили в силу (Конституция УНР 1918 г), или имели символический характер или были рецепцией Других конституций (советские конституции 1919 г, 1929 г, 1937 г, 1978 г) Останавливаясь на основных положениях советских конституций, заметим, что наиболее характерным для них было отрицание ряда приобретений теории и практики мирового конституционализма правового государства, разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, парламентаризма, местного самоуправления, естественных прав человека и т. д. ЭТИ Конституции закрепляли социалистический общественный лад вертикальную организацию государственной власти, целостную систему представительных органов государственной власти, систему экономических, социальных и культурных прав и свобод граждан, политическую, экономическую и социальную систему общества, а также ряд фундаментальных Институтов суверенитет Украины в условиях вхождения ее в СССР И признание руководящей роли КПСС, гражданство Украины, которое реально не существовало, полновластие советов, объективно не могло быть, политические права граждан Украины, которые не имели надлежащих гарантий и т. д.

В конце 80-х годов демократизация общества, вызванная реформами социально-экономического, политической жизни, привела к быстрому развитию национально-освободительного движения Идеи независимого развития Украины и получило развитие в трудах диссидентов (60-е-70-е годы) – шестидесятников. Как отдельная форма сопротивления официальном режима действовали подпольные группы - Объединенная партия освобождения Украины (не отвергала возможности вооруженной борьбы за национальное освобождение), Украинский рабоче-крестьянский союз, Украинский национальный фронт (стремились выхода Украины из состава СССР легальным путем) Украинский хельсинский группа (действовала с 1976 г до 1988 г), Украинский хельсинский союз (УГС - основана в 1988 г) добивались реального соблюдения и защиты прав человека и национальных прав Украины в 1990-х г. политической силы набрал Народный Рух Украины. С принятием Декларации о государственном суверенитете Украины (1607 1990 р) начинается новейший конституционный процесс, который условно можно разделить на четыре основных этапа. Первый этап, связанный с разработкой Концепции новой Конституции Украины и трех проектов Основного закона, второй этап (20. 09. 1994 г. - 8 июня 1995 г.) знаменуется принятием Конституционного Договора между Президентом Украины и Верховной Радой Украины об организации государственной власти и местного самоуправления, третий этап (19061995 г. - 1207 1996 г.) характеризуется введением в действие новой Конституции Украины, четвертый этап (12 07 1996 г - 2002 г) - конституционная реформа ведется в направлении воплощения конституционных принципов в государственном и общественную жизнь.

Конституционные идеи получили отражение в современных документах Декларации о государственном суверенитете Украины (16 07 1990), Акте провозглашения независимости Украины (24 08 1991), Конституции Украины от 28 июня 1996 г и другие, которые законодательное закрепили появление суверенного, демократического, социального государства республиканского типа. Заметим, что за годы деятельности парламента Украины одобрено огромное количество законов, кодексов, постановлений. Среди них программа перехода к рыночной экономике, концепции разгосударствления и приватизации предприятий, земли, жилого фонда, обороны и формированию Вооруженных Сил; судебно-правовой реформы и т. д. Принятые пакеты законов позволили приступить к перестройке национальной экономики, собственной финансово-кредитной, денежной, налоговой системы. В сравнительно короткий срок в Украине были сформированы важнейшие институты государственности. Однако, бесспорно, приоритетными направлениями развития конституционного законодательства на перспективу следует считать принятие законов, касающихся проблем обеспечения суверенитета народа, реформирование всех ветвей власти и местного самоуправления; законов по реализации прав и свобод человека и гражданина.

Итак, история убедительно свидетельствует, что украинский народ в течение нескольких веков имел свою государственность, отстаивал ее, боролся за ее возрождение и сохранение.