| Обсуждение проекта Закона «О внесении изменений в Конституцию Украины». Часть шестая |
| Автор: Светлана Жемела |
|
Относительно региональных интересов. На сегодня, с точки зрения региональных интересов, требуется двойное представление. Сейчас сложилась такая ситуация, что нет четкого разделения на общие государственные и региональные интересы. Часто региональные интересы хотят выдать за государственные. Может, нужно определиться, что нижняя палата - это палата, которая реализует общегосударственные интересы; верхняя палата реализует региональные интересы, их можно каким образом выделить и ставить вопрос о согласовании действий. Не смешивать эти вещи, не выдавать одно за другое (региональное - это государственное и наоборот). На «Оптимизацию избирательной системы как составной части политической реформы Украины» остановился канд. юрид. наук, член Центральной избирательной комиссии Р. Давыдов. «С наступлением выборов можно утверждать, что без реформирования отечественного избирательного законодательства достаточно сложно говорить об успехах политической реформы, поскольку одновременно оно выступает неотъемлемой частью и одним из решающих средств его осуществления. Такая постановка вопроса обусловлена многими факторами и главным среди них является критическое и объективное осмысление нашего прошлого и современных реалий. Будем откровенны, мы в течение длительного времени очень нерешительно и медленно добирались до сути, до сердцевины, не решаясь признать, что основа основ - политическая система. Постепенное отчуждение человека от реального участия в государственной и общественной жизни, растущий раскол между официально провозглашенными демократическими принципами и практикой политического процесса, все большее бюрократизация управленческого аппарата не может не приводить к окостенению политической системы. С движущей силы общественно-экономической жизни она стала превращаться в тормозные ворота. Парадокс в том, что мне приходилось об этом говорит в публикации десятилетней давности, еще не будучи знакомым с книгой популярного на Западе философа Карта Копер «Открытое общество и его враги». Карт Копер утверждает, что политическая власть, имея фундаментальный характер, может и должна контролировать экономическую власть. Можно по-разному относиться к высказываниям известного философа, однако их актуальность бесспорна. Политическая реформа - это, так сказать, необходимый процесс для жизнедеятельности общественного организма, а потому она становится просто необходимой. Эта мысль высказывается представителями разных политических сил, поскольку, как справедливо сказал профессор А. Заец: «Политическая реформа - проблема не только власти, а всего общества». В вынесенном Президентом Украины на всенародное обсуждение проекте Закона «О внесении изменений в Конституцию Украины» говорится, без преувеличения, о жизни страны. С этим можно соглашаться полностью или частично или не соглашаться. Но равнодушно относиться невозможно. «Конституционные основы организации и деятельности судебной власти в Украине» были темой выступления доктора юрид. наук, профессора А. Селиванова. «Имеем возможность вспомнить книгу Томаса Джефферсон о демократии: « Я считаю лучше терпеть сравнительно малую несовершенство, но я также считаю, что законы и человеческие институты должны идти под руку с прогрессом человеческого разума ». Я не согласен с высказанным мнением, что парламент не справляется с работой. Я буду защищать парламент, и скажу твердо, что количество законопроектов, рассмотренных парламентом, и принятых законов еще не означает, что парламент не выполняет своих обязанностей и функций. Кстати, этот же парламент должен внести изменения и воспринять все наши идеи, которые мы генерируем на научной конференции, и то, что сегодня отражает мнение нашего общественного бытия. Никто не обращает сегодня внимание на раздел в правосудия, где говорится об органах высшего совета юстиции - это что, правосудия? Квалификационная комиссия - это что, правосудия? Совета судей, самоуправление - это что, правосудия? А надо было писать - судебная власть, тогда было бы понятно. Но тогда что делать с органами судейского самоуправления? Т. е. есть проблемы, которые мы должны рассматривать с позиции судебного порядка и судоустройства, это не одно и то же. Если мы будем блуждать в этих терна, мы ничего не внесем конструктивного. Дальше. Конституционный Суд не имеет сегодня права рассматривать конституционные жалобы, а во всех странах существует конституционная жалоба». В завершение конференции были подведены итоги профессионального, основательного и всестороннего обсуждения законопроекта о внесении изменений в Конституцию Украины. Высказанные предложения должны способствовать проведению конституционной реформы в государстве. |