Министерство образования и науки Украины и Министерство юстиции Украины организовали и провели научно-практическую конференцию на тему «Конституционный строй государства» (8 мая 2003 p., Киев), где были подробно обсуждены проект Закона «О внесении изменений в Конституцию Украины». В работе конференции приняли участие известные специалисты, прежде ученые-юристы, эксперты по многим актуальным проблемам, которые были вынесены на обсуждение конференции.

Открывая конференцию, академик НАН Украины, директор Института государства и права им. В. М. Корецкого Ю. Шемшученко отметил, что в Украине завершается всенародное обсуждение президентского проекта «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Украины». Это обусловило необходимость еще раз обсудить наиболее важные проблемные вопросы, касающиеся будущего конституционного строя нашего государства. «Я надеюсь, - отметил Ю. Шемшученко, что работа конференции будет еще одним шагом к решению чрезвычайно актуальных проблем, связанных с политической реформой в стране и конституционной реформой, которая является, по сути, сердцевиной политической реформы Украины».

Доктор технических наук, академик НАН Украины М. Згуровский в своем выступлении отметил: «Обсуждение данного проекта прошло в большинстве подразделений (кафедр) НТУУ« КПИ ». В нем приняли участие 73 всех сотрудников, студентов, ученых, то есть 33 тыс. человек, работают и учатся в «КПИ». Научно-исследовательским центром прикладной социологии было проведено конкретно-социологическое исследование из узловых вопросов предлагаемой реформы. Поскольку НТУУ «КПИ» является маленькой моделью общества, где представлены все версты населения по возрастному признаку, по полу, по социальному происхождению, по национальности, и учитывая то, что репрезентативность этого исследования была достаточно высокой с точки зрения социологической науки, то погрешность ответов (настроений) составляет не более 2,5. Эти результаты предоставлены в Министерство образования и науки и Министерство юстиции Украины, и они будут предоставлены всем желающим, желающим ознакомиться с нашим отношением к этим проблемам.

«Двухпалатный парламент: настоящее или перспектива» - тема выступления доктора юрид. наук, член-корр. АПрН Украины Н. Козюбры. «Я не был ярым сторонником двухпалатного парламента, как не был и его противником. Вопрос настолько сложный, что здесь, действительно, надо учитывать очень и очень много факторов. Но все же с группой, которая работала над проектом Конституции, учитывая проекты других конституций, был разработан один из вариантов двухпалатного парламента. Он на определенном этапе был отклонен. После того я высказывал мнение, что в более стабильной и спокойной обстановке, чем она была при принятии Конституции Украины, следовало бы вернуться к идее двухпалатного парламента. Я не буду углубляться, насколько сейчас назрела политическая ситуация в Украине для двухпалатного парламента. Хотел бы коротко, буквально штрихами, остановиться на тех положительных чертах, которые могли иметь место при внедрении двухпалатного парламента. Мотивов, которые склоняют к возможности введения такого парламента в Украине, можно привести несколько:

1. В мире на сегодняшний существует где более 60 стран, имеющих двухпалатный парламент. При этом, если учитывать Европу, а мы должны ориентироваться именно на Европу, то все без исключения крупные европейские государства, в которых насчитывается где более 20 миллионов населения, является двухпалатным. Двухпалатный парламент может помешать резкой смене политического курса.

2. Двухпалатный парламент способен содействовать оптимизации законодательного процесса, обеспечить более высокое качество законов. Верхняя палата, в связи с присущими ей свойствами, могла бы стать своеобразным фильтром в случае принятия верхней палатой поспешных или смелых решений. Более того, верхняя палата способна обеспечить определенное равновесие государственного механизма, как показывает опять же то же европейский опыт. Там, где существуют политические проблемы между исполнительной и законодательной властью, в частности между президентом и парламентом, там двухпалатный парламент способствует большей сбалансированности властей.

Вместе с тем опыт государств с двухпалатным парламентом подтверждает, что он имеет как положительные черты, так и существенные недостатки. И что преобладать - негатив или позитив - зависит от многих факторов. Одним из основных является четкое осознание конкретной цели введения двухпалатного парламента. Если обратиться к европейскому опыту, в частности, если говорить о Федеративную Республику Германию, то двухпалатный парламент прежде служит обеспечению стабильности федеративного устройства этого государства. Если взять опыт Италии и Испании, то двухпалатный парламент обеспечивает там сочетание действительно общегосударственных интересов, предотвращает отфильтрованным тенденциям в унитарных государствах, особенно ощутимы как в Испании, так и в Италии. Правда, Испанию иногда теперь называют уже федерацией.