Волюнтаристские попытки изменить естественный порядок соотношения государства и гражданского общества, подчинить такое многомерное социальное явление, как гражданское общество, эгоистической воле правящих сил и их велением, сведенным в законы или даже конституцию государства, имели разрушительные социальные следствия: режим авторитарной власти, партийная диктатура, насилие над свободой большинства граждан государства, политический режим порабощения личности, который превратился в конечном итоге в тоталитаризм, какой, в сущности, развалил советскую форму организации и управление обществом.

Сегодня в науке отделяется ряд общих признаков, которые охватывают все современные, а также бывшие демократические формы государственного управления, а именно: признание народа наивысшим источником власти в обществе, сувереном в государстве; признание конституционным принцип "верховенство права"; наличие общего избирательного права, принципа выборности (непосредственно или опосредованно) органов все ветвей государственной власти; признание равноправия граждан; покорение меньшинств большинства при принятии решений и их выполнении, с учетом позиции меньшинств; обеспечение прав человека и прав меньшинств на собственное мнение т.д.

Сущность и содержание понятия "демократия" и категории "демократическое измерение конституционной реформы". Исходя из того, что стратегическим направлением движения Украины должны быть, о чем подчеркивается в президентском Послании к Верховной Раде "Европейский выбор" ее интеграция в Европу, то есть ее движение к демократической европейской интеграции, а также, что ключевой проблемой конституционной реформы в Украине должны быть упрочение в Основном Законе принципов и норм, которые будут содействовать дальнейшей демократизации украинского общества и государства, необходимо определиться с категорией "демократическое измерение конституционной реформы", понятием "демократия".

Демократическая трансформация украинские правовые системы - объективно обусловленный процесс. Современное социальное движение украинского общества продолжает осуществляться не только на технологической основе, сформированной в предыдущие года независимости, а и фактически согласно принципу, какой, в сущности, противоречит действующей Конституции Украины: государство отождествляется с обществом; длится отождествления права и закона; экономика, за всех условий, рассматривается приоритетной по отношению к праву, государственной политике; законодательная деятельность осуществляется главным образом на экстенсивной основе - количественно возвеличивается нормативный массив и т. п.

Взаимная, но не тождественна ответственность народа и государства является одним из признаков демократии, должна быть закреплена в Конституции Украины, поскольку действующая Конституция не содержит подобных норм. По конституционной ответственности отдельных ветвей государственной власти, которая должна способствовать эффективности функционирования последней в ее целости, то следует отметить, что каждая ветвь власти должна соответствовать, прежде всего, за свою собственную, жизнью определенную и конституционное закрепленную деятельность. Сущность этого отражена в принципе распределения властей, что сейчас конституционное оформление в статье 6. Взаимная же их ответственность обусловлена целым государственной власти, главной социальной целью ее функционирования в обществе.

Сущность конституционной реформы в Украине и необходимость ее научного обеспечения. Все более общественно осознанным становится понимание, что без конституционных изменений, конституционной реформы, основой которой обязательно должна быть мораль и право и которая во времени должна иметь поэтапный характер, невозможно достижение согласованной эффективной, ответственной деятельности, в частности, Верховной Рады Украины, Президента Украины, Правительства и органов судебной власти как составных элементов управляющей подсистемы украинского государственно-организованного общества. А без указанной качества этой деятельности и приходится думать о возможности достижения целости, устойчивого динамичного развития украинского общества, его всесторонней демократизации, развития человека.

Отсюда - конституционная реформа в Украине должна быть направлена, прежде всего, на изменение тех норм Основного Закона, которые противоречат потребностям демократического, правового прогресса общества, в частности, снижающих эффективность деятельности органов государственной власти.

То есть целью конституционной реформы в Украине должно быть обеспечение действенности практической реализации норм Основного Закона в процессе регулирования общественных отношений с учетом их динамики, подвижности без уничтожения демократического духа, как содержания действующей Конституции Украины, так и основ существующего государственного строя. Данная реформа требует прежде конституционного определение и закрепление главных принципов и механизмов будущей структуры и функционирования украинского государственно упорядоченного общества, в частности, его экономической, политической, правовой и т. п. систем, органов государственной власти, органов местного самоуправления с целью всесторонней демократизации общества как предпосылки его развития, материального благосостояния и духовного роста его людей.

Решение проблемы достижения эффективности конституционной реформы в Украине, неразрывно связанной с усовершенствованием, в частности, государственной формы правления, требует постоянного научного анализа как непосредственных конституционно-правовых связей украинского государства с гражданским обществом, развитие которых является предпосылкой современной демократизации  17, так и отношений построения и функционирования самого государства. Причем научный анализ, как справедливо отмечает академик РАН Н. Моисеев, должен помочь не столько увидеть отдельные детали, сколько заметить тенденции общественного, в частности конституционно-правового, развития общества, предусмотреть источники национальной угрозы, рекомендовать политикам и людям, которые принимают государственные решения, прежде чего не надо делать (т. е. сформулировать «систему табу»), предостеречь людей от излишних иллюзий. Не менее важным, отмечает ученый, является предвидение возможных подпорок, то есть обращения внимания на возможные ресурсы человеческой активности. Результатом указанного научного анализа должно стать не столько однозначна предложение общественного движения (хотя это иногда и бывает необходимым), сколько высказывания своих соображений о возможных допустимые его варианты.

Одной из актуальных проблем отечественной юридической науки, в частности, теории отечественного конституционного права и практики конституционно-правового строительства, является также поиск причин неэффективной действия конституционных норм, а также путей повышения этой эффективности, обеспечение конституционной законности в стране.

Известно, что ввиду отсутствия в Украине четкой методологии и более или менее разработанной теории современного демократического общество - и государства, что дополнялось низким уровнем правовой культуры общества (общей чертой чего было и остается сейчас политическое противостояние различных социальных сил, усиливается неразвитостью многочисленных в Украине партий, в первые годы ее политической независимости в обществе сложилась противоречивая ситуация: с одной стороны, имеющееся безосновательное преувеличение роли рыночного саморегулирования, частно-правовых основ в становлении отечественной экономической системы, почти полное устранение государства от активного формирования демократических основ хозяйственного механизма, общества в целом, а с другой - неопределенность относительно сути и содержания рыночной модели народного хозяйства Украины, места и роли национального предпринимательства в становлении и развитии новых экономических отношений, а также о месте и роли государства в становлении украинского гражданского общества и т. д. Эта противоречивая ситуация и стала одной из важнейших причин неопределенности как социального движения украинского общества, вялого и многострадального для ее народа рыночного преобразования национальной экономики, так и законодательного регулирования модели общественного строя и государственного устройства Украины. Отсюда существенным недостатком всех реформ, которые осуществлялись в независимой Украине, была их бессистемность. Именно поэтому сейчас необходимым является анализ деформаций, допущенных на начальном этапе становления независимости Украины, демократической трансформации украинского общества и определение оптимальных путей и средств устранения их причин, разработки, а главное - реализация научных рекомендаций в практике отечественного творения, в частности государства, сегодня перед юридической наукой стоит нелегкая, но крайне актуальная задача - выработать новые юридические знания на базе переосмысленных старых, сформулировать отечественную методологическую парадигму и разработать на ее основе новейшие национальные теории как в сфере государственных, так и правовых отношений-составляющие современного правового, в частности конституционного, доктрины Украины, которые составляли бы основу практической законодательной деятельности. Относительно конституционной реформы в Украине, то отечественная юридическая наука, прежде наука конституционного права, имеет разрабатывать предложения с целью не только преодоление разбалансированности государственной власти, повышения ее ответственности за укрепление демократической, правовой, социальной государственности, а содействие дальнейшей демократизации украинского общества в целом, стабильном подъему материального благосостояния и развитию духовности украинского народа, его активности и творчества. В будущем, как свидетельствует наш политический опыт, имеет качественно вырасти не только историческая роль отечественного государства как политической организации государственной власти, ее ответственность за государственное управление как один из важных видов государственной деятельности, но и ответственность самих граждан (народа) как источника власти, в частности, за отбор тех, кто должен руководить, поскольку именно от поведения последних зависит судьба рядовых граждан, судьба государственно упорядоченного общества в целом. Декларирование и конституционное закрепление нормы, согласно которой человек, его жизнь и здоровье, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью, поставило все общество перед необходимостью пересмотра мировоззренческого видения, в частности, общественной правосознания о взаимной ответственности народа и государственной власти за устойчивое динамичное развитие страны, ее демократическое движение, за дальнейшее социальный прогресс. На основе повышения роли человека в общественной жизни должны формироваться общественное мышление и практические меры, отличные от всех видов монизма, как, в частности, ученых-исследователей, независимо от их принадлежности к той или иной области науки, так и государственных служащих и первые, и вторые должны иметь не просто «чувство справедливости», объективно обусловлено природой социального бытия, в частности, потребностями устойчивого динамичного движения общества, где порядок, в том числе и правовой, выполняет свою объективную регулятивную функцию, но и волю ее защищать.