Поправки, предложенные в законопроекте, имеют целью также улучшить существующий порядок финансирования деятельности государственных специализированных научно-исследовательских учреждений Минюста. Так, с одной стороны, предлагается установить правило, согласно которому их деятельность, связанная с проведением научных разработок, а также с осуществлением судебных экспертиз по уголовным делам, финансируется за счет государственного (и местных) бюджетов. Существующая редакция Закона предусматривает проведение судебных экспертиз научно-исследовательскими экспертными учреждениями Министерства юстиции за счет заказчика. Следует подчеркнуть, что заказчиками экспертиз по уголовным делам являются правоохранительные органы и суды, финансирование которых осуществляется также за счет государственного бюджета. С целью упрощения порядка финансирования расходов, связанных с проведением экспертиз, в законопроекте предложено выделение соответствующих средств целенаправленно именно экспертным учреждениям.

Кроме того, вносится предложение четче определить внебюджетные источники финансирования, которые дадут возможность привлечь дополнительные средства, необходимые для эффективного осуществления государственными специализированными научно-исследовательскими учреждениями своей уставной деятельности (содержание криминалистического оборудования, экспериментальной базы, приобретение справочной литературы и т. д.). Эти средства будут поступать от заинтересованных юридических лиц и граждан при проведении судебных экспертиз по гражданским и хозяйственным делам, экспертиз во внесудебном производстве, а также как плата за выполнение других работ.

На первый взгляд, указанное может вызвать замечания относительно невозможности оплатить стоимость экспертизы лицами, не принадлежащих малообеспеченных слоев населения. Однако этот вопрос урегулирован ГПК Украины и постановлением Кабинета Министров от 1 июля 1996 № 710 (с изменениями и дополнениями от 26 июля 2001 № 869), которыми определено: в случае, если сторона освобождена от уплаты судебных расходов, последние производятся из средств суда.

Принципиально важным является предложение об упорядочении осуществления судебно-экспертной деятельности экспертами, которые не работают в государственных специализированных учреждениях. С этой целью в законопроекте определен перечень требований, которым должны отвечать специалисты, не работающие в государственных специализированных учреждениях и систематически на профессиональной основе осуществляют судебно-экспертную деятельность. Это - прежде всего, наличие высшего базового образования, соответствующей специальности, как это следует из положений ст. 200 УПК Украины (последняя часть статьи 10, ч. 2 ст.21). А также предоставлена новая, более четкую и детальную редакцию статей 16, 17, регламентирующие порядок проведения аттестации и присвоения квалификации судебного эксперта.

На существенное уточнение статуса судебных экспертов, в частности тех, которые не работают в государственных учреждениях, более полное использование их специальных знаний направлено предложение о предоставлении права судебным экспертам на договорных началах проводить экспертизу во внесудебном производстве по вопросам, представляющим интерес для заинтересованных юридических лиц и граждан (ст.13).

Важное значение для объективизации оценки заключений экспертов правоохранительными органами и судами имеют предложения по внедрению аттестации и государственной регистрации методик, применяемых при проведении экспертиз.

С целью повышения качества судебных экспертиз, проверки компетентности экспертов (как государственных, так и негосударственных учреждений), систематически, на профессиональной основе осуществляют судебно-экспертную деятельность, предложено правило. Согласно ему органы дознания, досудебного следствия и суда будут иметь право поручать проведение судебных экспертиз по уголовным делам лишь тем специалистам, которые внесены в Реестр аттестованных судебных экспертов. Законопроектом предусмотрено только два исключения из этого общего правила, которые сформулированы в последней части ст. 7 и ст. 9. Они касаются нетрадиционных видов экспертиз.

Предложенные изменения и дополнения в Закон «О судебной экспертизе» призваны устранить противоречия положений действующего законодательства, повысить профессиональный уровень судебных экспертов, обеспечить соответствующую государственную поддержку экспертных учреждений и способствовать сохранению и дальнейшему развитию созданного на протяжении многих лет их уникального кадрового и научно-технического потенциала.