На деятельности судов, безусловно, негативно сказывается нынешний экономический кризис. Вопреки Конституции государство не обеспечивает надлежащего финансирования судов. В прошлом году областные и приравнены суды (кроме заработной платы) получили средства всего на 40, а районные (городские) суды - лишь 14 от фактической потребности для нормального осуществления правосудия. Недостатки в, работе судов в значительной мере обусловлены объективными причинами: ненадлежащим материально-техническим, организационным и кадровым обеспечением, социальной незащищенностью судей, существенными недостатками в работе государственных органов, которые должны работать на правосудие.

Однако наряду с обстоятельствами, устранение которых напрямую не зависит от судов, имеют место серьезные упущения в организации и проведении судебного разбирательства: поверхностное изучение дел судьями, несвоевременное уведомление участников процесса о дне и времени судебного заседания, необеспечение вызова и допроса свидетелей, необоснованное перенесение дел разбирательством, длительные (по несколько недель и даже месяцев) перерыва. Это вызывает справедливое возмущение граждан. Некоторые судьи забывают, что они несут личную ответственность за своевременное и качественное рассмотрение дел.

Областные и приравненные к ним суды, органы судейского самоуправления, квалификационные комиссии к этому времени примирительно относятся к судьям, которые игнорируют требования закона, допускают судебную волокиту. Мы еще не добились, чтобы каждый такой случай рассматривался как ненадлежащее исполнение судьей профессиональных обязанностей, прямое нарушение присяги и тянул за собой предусмотренную законом ответственность.

Только путем слаженной работы судей и аппарата судов, бескомпромиссного реагирования на срывы судебных заседаний, исключение любых проявлений пренебрежения суды способны устранить указанные недостатки.

Суды со стороны исполнительной власти чувствуют определенное невнимание к нуждам правосудия. Но давайте подумаем, или кто-нибудь и когда-нибудь по-настоящему подсчитывал, сколько стоит в средних цифрах производство соответствии одной гражданской и одного уголовного дела в суде. НЕ подсчитано, сколько будет стоить правосудия с учетом увеличения поступления в двух и более миллионов дел в год. По нашему мнению, в каждой области (регионе) на базе двух (районного и городского) судов можно вычислить среднюю стоимость производства гражданской и уголовной дел. Верховному Судебные совместно с Министерством юстиции путем обобщения этих данных следует определить стоимость правосудия в целом. Это позволит нам, имея необходимые ориентиры, обосновывать потребности судов в средствах при решении вопросов финансирования.

Надежную защиту прав и свобод человека возможно лишь при условии подлинной независимости суда. Однако продолжаются попытки ограничить независимость суда. Усиливается давление на суды как со стороны преступной среды, так и некоторых представителей исполнительной власти, депутатов всех уровней с целью добиться желаемых для них решений. Многочисленными являются случаи неуважения к суду и судье даже со стороны высоких должностных лиц. Органы государственной власти, которые согласно Конституции обязаны обеспечить независимость суда, не всегда реагируют на такие проявления. Суды и органы судейского самоуправления не дают должного отпора попыткам вмешаться в рассмотрение конкретных дел. Нельзя забывать, что вмешательство в судопроизводство - это не только посягательство на независимость судей в принятии ими решений, а прежде всего попытка лишить граждан - участников процесса права на беспристрастное и объективное суд.

Есть еще одна острая проблема. Действующим законом «О судоустройстве» установлено, что народные заседатели областных и приравненных к ним судов избираются соответствующими советами народных депутатов сроком на пять лет. В 1997-1998 г. в девяти областях сессиями областных советов переизбраны народные заседатели областных судов. В то же время в других областях и регионах затягивается решение этого вопроса, хотя Закон Украины «О местном самоуправлении» не лишил соответствующие советы таких полномочий. В областях, где народные заседатели областных судов не переизбраны, председателям областных судов в ближайшие два месяца необходимо обеспечить решение этого вопроса.

Нужно поднять роль председателей судов и их заместителей в организации судебной работы, рассмотрения дел, повышение уровня исполнительской дисциплины, оказании необходимой помощи судьям, повышение требовательности по обеспечению судьями и аппаратом судов их обязанностей.

По единодушному мнению судей Украины, радикально изменить существующее положение возможно путем реформирования гражданского, уголовного, административного и процессуального законодательства.

Стоящие задачи перед судами Украины на 1999 год, сложные и важные. Мы должны упорно работать, чтобы верховенство права в нашем государстве стало нормой жизни, гарантированные Конституцией права и свободы человека надежно защищались независимым, компетентным и беспристрастным судом, а судебная власть заняла свое достойное место в государстве и обществе.