Рассмотрим наиболее существенную проблему по проведению данных видов исследований только экспертами государственных учреждений. Да, криминалистических видов экспертиз принадлежат исследования наркотиков, оружия, взрывчатых веществ и т. п.; отношении судебно-медицинских и судебно-психиатрических следует отметить, что эти экспертизы устанавливают причины смерти или причинения телесных повреждений, повлекших вред здоровью гражданина, психическое состояние человека, в частности во время совершения преступления, и требуют комплексных сложных исследований, осуществляемых в специальных лабораторных условиях и с соблюдением процессуальных процедур. Отнесение законодателем таких видов экспертиз лишь к компетенции экспертов, работающих в государственных учреждениях, на мой взгляд, является правильным.

Поэтому назревшей необходимостью является внесение изменений в Закон, направленных на уточнение порядка осуществления судебной экспертизы экспертами, которые не работают в государственных учреждениях, прежде всего, с целью приведения положений Закона «О судебной экспертизе» в соответствие с Законом «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности». Последним не только, как отмечалось выше, фактически введено проведение криминалистических, судебно-медицинских и судебно-психиатрических видов экспертиз только государственными учреждениями, но и отменено лицензирование судебно-экспертной деятельности, осуществляемой экспертами на принципах.

Следует отдельно остановиться на проблеме сочетания таких видов деятельности, как судебно-экспертная и предпринимательская.

Согласно ст. 1 Закона «О предпринимательстве», предпринимательство - это самостоятельная инициатива, систематическая на собственный риск деятельность по оказанию услуг с целью получения прибыли. Что касается судебной экспертизы, то это исключительно процессуальное действие, которое согласно действующему законодательству назначается постановлением следователя (судьи), постановлением суда или решением других компетентных должностных лиц и органов. При этом следует подчеркнуть, что эксперт без уважительных причин не имеет права отказаться от возложенных на него обязанностей - проведение экспертизы, несмотря на наличие или отсутствие оплаты за ее проведение (получение прибыли).

По моему мнению, осуществление судебно-экспертной деятельности на принципах, как это указано в действующем Законе «О судебной экспертизе», противоречит процессуальному законодательству. Кроме того, лицензия предоставляется как физическим, так и юридическим лицам. Однако согласно статья 384, 385 УК Украины ответственность за предоставление ложного заключения или отказ без уважительных причин от проведения экспертизы несет лично эксперт (как физическое лицо).

Первый существенный шаг в устранении указанного противоречия уже сделано с принятием Закона «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности».