Для преодоления незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров следует принять национальное антинаркотическое законодательство, в полном объеме реализует положения Единой конвенции ООН о наркотических средствах 1961 p., Конвенции ООН о психотропных веществах 1971 г. и Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Именно они являются базисом для административно-правовых и уголовно-правовых мер борьбы с правонарушениями в данной сфере.

Незаконный наркооборота - это действия, связанные с культивированием растений, содержащих наркотические вещества, производством, изготовлением, хранением, распределением, торговлей, использованием, перемещением на территории Украины и за ее пределы наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, которые совершаются с нарушением закона «Об обороте наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров» от 15 февраля 1995

Течение 1999 г. работниками органов внутренних дел Украины из незаконного оборота изъято наркотических средств 25264 кг; наркотиков на сумму по ценам «черного рынка» 7284 млн. долл. США. Кроме того, в 1999 г. с нелегальной уличной торговли изъято 6,024 кг. героина и 63,38 г. кокаина.

Растет количество синтетических наркотиков в общем объеме незаконного оборота наркотических средств. Мероприятия по распространению наркотиков растительного происхождения и существенное увеличение цен на них на «черном рынке» вызвали переориентацию потребителей на различные синтетические заменители, разрушительное действие которых во много раз опаснее как для лица, так и для общества.

В 1999 г. изъято ввезенных в Украину контрабандное и изготовленных в условиях подпольных нарколаборгггорий 18888 доз амфетаминов, метамфетамин, «экстази», одна доза которых на «черном рынке» стоит 20 долл. США и 253 дозы ЛСД по цене 25 долл. США за 1 дозу.

Как показывает практика расследования преступлений в сфере оборота наркотических средств, в последнее время в Украине произошли существенные изменения, характеризующиеся увеличением объема противоправного изготовления наркотиков из мака снотворного и конопли с целью их сбыта и распространением нетрадиционных видов кустарного производства наркотических средств в так называемых подпольных лабораториях по изготовлению наркотических средств и психотропных веществ.

Ведь, учитывая экономические реалии настоящего, приходится констатировать, что с целью получения прибыли от занятия наркобизнесом все чаще некоторые лица организуют ячейки для нелегального кустарного изготовления наркотических средств. В течение 1999 прекращена преступная деятельность 759 таких объектов (+ 54,9%), где с целью сбыта в бытовых условиях было налажено производство наркосредств.

На высшем уровне, с использованием оборудования, специально приспособленного для изготовления наркотических средств, организовывались подпольные нарколаборатории. Динамика их разоблачения в 1999 г. существенно улучшилась. Если в 1996 г. выявлено всего 1 такую лабораторию (Винницкая область) в 1997 г. их было уже 3, в 1998 г. - 14, а в 1999 - 38. Крупнейшие их очаги выявлены правоохранительными органами в городах: Бердянске - 6, Днепропетровске - 4, Донецке - 2, Запорожье - 5, Луганске - 2, Одессе - 3, Севастополе - 2. Активно и целенаправленно работали в направлении разоблачения подпольных нарколабораторий в Днепропетровской, Запорожской, Луганской, Волынской, Винницкой, Черкасской областях, г. Севастополе и на Приднепровской железной дороге.