Часть 1 ст. 327 ГПК предоставляет лицу, которое подало кассационную жалобу, или прокурору, который внес кассационное представление, возможность дополнить или изменить их в течение всего срока на кассационное обжалование. Однако законом не предусмотрены обязанность доказывать об этом до сведения других лиц, а также право последних предоставлять объяснения и обеспечения. Указанное свидетельствует о нарушении конституционной основы судопроизводства - равенства всех участников судебного процесса перед законом и судом (ст. 129 Конституции Украины).

Согласно ч. 2 ст. 121 ГПК прокурор может быть привлечен судом к участию в деле для дачи заключений. Это положение противоречит действующему процессуальному законодательству и ст. Тридцать шестой Закона Украины «О прокуратуре». В частности, ст. 195 ГПК Украины, в которой ранее отмечалось о даче заключений прокурора по существу дела в целом, исключена из Кодекса. Эти выводы согласно ст. 191 ГПК Украины в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 121 ГПК Украины, дают только органы государственной власти и местного самоуправления.

С изменениями, внесенными в ГПК Украины Законом Украины от 21 июня 2001 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Украины», в главе 14 ГПК Украины (ст. 121) объединены правила об участии в процессе в качестве прокурора, так и органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц, в случаях, предусмотренных законом, могут обращаться в суд с заявлением в защиту прав и свобод других лиц. В результате этого глава 13, регламентирующая полномочия прокурора в процессе, исключена из Кодекса.

Таким образом, глава 14 ГПК Украины объединила в себе правила об участии в гражданском судопроизводстве не совсем однородных участников.

Ранее ГПК Украины участие в процессе прокурора и органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц предусматривал в разных главах. Соединение в одном главе участия в процессе прокурора и других органов и лиц осложняет применение норм ГПК в судебной и прокурорской практике. Юридический интерес прокурора в процесс всегда имеет государственный характер. Однако интерес органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц, указаны с прокурором в одном главе ГПК Украины, совсем другой. Он имеет преимущественно должностной характер. Юридический интерес к процессу зачастую определяется местом этих органов в системе органов государства, они участвуют в деле в силу возложенной на них служебной компетенции.

Следует внести соответствующие изменения и в ст. 348 ГПК Украины, согласно которой исполнительные листы не выдаются прокурору, даже если он и нарушал гражданское дело в защиту прав и свобод других лиц. Это положение указанной статьи не согласовывается с ч. 2 ст. 18 Закона Украины от 21 апреля 1999 «Об исполнительном производстве». По содержанию ч. 2 ст. Тридцать шестой Закона Украины «О прокуратуре», которая соответствует решению Конституционного Суда Украины от 8 апреля 1999 № З-рп/99, право возбудить исполнительное производство на защиту прав и свобод гражданина, если тот по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не может реализовать свое право. По защите интересов государства исполнительном производстве прокурор нарушает, если государственный орган или орган местного самоуправления, в пользу которого вынесено решение, не обращается в суд с просьбой о выдаче исполнительного листа или по каким-либо причинам не предъявляет его государственному исполнителю с соответствующим заявлением  9.

В законодательстве необходимо определить приводы представительства прокурором интересов в суде. Такими поводами могут быть обращение к прокурору граждан и компетентных государственных органов, а также личное выявления им нарушений закона в ходе прокурорских проверок, в частности, когда нарушение посягают на законные интересы неопределенного круга лиц.

Конечно, в современных условиях деятельность органов прокуратуры по осуществлению судебного представительства приспосабливается к новым правовым реалиям в связи с уточнением в законодательстве оснований и порядка такого представительства. 10. Его разновидностью, очевидно, станут обращения прокуроров в административные суды, которые создаются в Украине для защиты прав граждан в отношениях с органами государственной власти по примеру тех зарубежных стран, где эти суды уже вносят весомый вклад в правозащитную деятельность. Согласно ч. 4 ст. 22 Закона «О судоустройстве Украины» местные административные суды рассматривают административные дела, связанные с правоотношениями в сфере государственного управления и местного самоуправления (дела административной юрисдикции), кроме дел административной юрисдикции в сфере военного управления.