Требование закона о скором раскрытии преступления (ст. 2 УПК Украины) направлена на то, чтобы исключить неоправданную трату времени, медлительность и волокиту при производстве досудебного следствия. Выполнение данного требования призваны обеспечить необходимые темпы при выполнении органом расследования возложенных на него задач. Скорость досудебного расследования особенно важна на его начальном этапе. Закон обязывает следователя начать досудебное следствие немедленно после нарушения им уголовного дела (ст. 94 УПК Украины). По моему мнению, главным фактором скорости и законности расследования является проведение следователем необходимых организационных мероприятий.

Некоторые авторы сформулировали определение общего понятия подготовки следственного действия. Так, А. Ларин считает, что подготовка - «это совокупность мероприятий, предварительное проведение которых обеспечивает законность и эффективность планируемой действия». По мнению Л. Драганова, подготовка - «система организационных, тактических, технических, психологических приемов, способов действий по обеспечению наиболее полного достижения цели следственного действия». Говорить о подготовке следственного действия (в том плане, как обычно трактуется ее содержание) не совсем верно, потому что часть так называемых «подготовительных» мероприятий проводится следственным на стадии осуществления самой следственного действия и стадии его окончания, а не только на стадии подготовки.

Подготовительные следственные действия следует называть «организационными мерами», потому что по своей сути эти действия наделены организационным характером, а по целевой направленностью и временным связью с проведением самой следственного действия они подготовительный характер. Организацию же отдельной следственного действия необходимо понимать как комплекс мер для создания оптимальных условий для его более эффективного и целесообразного проведения в соответствии с требованиями закона.

По моему мнению, проведение того или иного организационного мероприятия, в рамках конкретного следственного действия обусловливают два фактора:

1. Процессуальный, обеспечивающий законность следственного действия и выражается в совокупности организационных мероприятий, направленных на реализацию требований уголовно-процессуального закона;

2. Тактичный, который обусловливает проведение организационных мероприятий в связи с тактическими решениями следователя с учетом конкретной ситуации и проявляется в необходимости проведения мероприятий по созданию предпосылок эффективного проведения, получение оптимальных результатов следственного действия.

Процессуальный фактор обусловливает проведение организационных мероприятий, обязательность которых закреплена в нормах уголовно-процессуального законодательства. Сразу же оговоримся, что по своей сути это прежде уголовно-процессуальные действия, направленные на соблюдение гарантий прав личности в уголовном судопроизводстве, на достижение целей и задач уголовного процесса, обеспечивающих законность отдельных следственных действий и всего расследования в целом. Однако, в первую очередь подчеркивая уголовно-процессуальную сущность указанных действий, нельзя не отметить одновременно их управленческий, организующий характер, в связи с чем они выделяются в особую группу среди организационных мероприятий следователя.

Проведенный нами анализ содержания статей УПК Украины позволяет выделить следующий комплекс таких организационных мероприятий: 1) мера для обеспечения участия понятых; 2) приглашение защитника (ст. 47), переводчика (ст. 128), специалиста (ст. сто двадцать восьмой) для участия в следственном действии, 3) отбор лиц, предметов, по возможности сходных с объектом познается, или соответствующих фотографий предлагаемых объектов (статьи 174, 175); 4) пресечения для обеспечения присутствия на месте обыска или лиц, у которых он проводится, или представителей жилищно-эксплуатационной организации или местного совета депутатов (ст. 183); 5) получение согласия дипломатического представителя, его приглашение и приглашение прокурора для участия в обыске и выемке в помещениях дипломатических представительств (ст. 182); 6) вызов эксперта (статьи 196, 198, 200); 7) мера для обеспечения сохранности вещественных доказательств и других предметов (статьи 78, 79 УПК).

К организационным мероприятиям, проведение которых в рамках отдельных следственных действий обусловлено тактическим фактором, относятся: 1) составление и корректировка плана следственного действия, 2) привлечение лиц, которые должны принять участие в следственном действии; 3) получение образцов для сравнительного исследования; 4) получения труппа с места захоронения (эксгумация); 5) инструктаж участников следственного действия; 6) следственная реконструкция; 7) охранные и ограждающие мероприятия. Выбор указанных организационных мероприятий обусловлен их практической значимости для результатов отдельных следственных действий и всего расследования, необходимостью совершенствования правовой регламентации и последующей разработке их теоретических основ и тактических особенностей производства.