| Групповой метод расследования уголовных дел: некоторые вопросы |
| Автор: Федченко В. |
|
При расследовании дел группой следователей ответственность за ход расследования и принятия по ним решения возлагается на следователя, который принял дело к своему производству, т. е. на руководителя группы. Именно он несет личную и полную ответственность за ход расследования дела и принятия по ним решения в целом (окончание, приостановление, закрытие расследования). Он во время проведения расследования руководит и координирует действия следователей - членов этой группы. Таким образом, названная группа является якобы самостоятельным следственным подразделением, которое некоторое время осуществляет производство по делу, и именно следователь, который принял дело к своему производству, выступает как руководитель данного подразделения. Поэтому нельзя согласиться с мнением X. Таджиева, который считает, что руководитель следственной группы в ходе расследования не должен иметь процессуальных полномочий, соответствующих, поскольку только начальник должен руководить деятельностью всех членов группы и давать им соответствующие указания для исполнения. Считаю, руководить расследованием, которое ведет группа следователей, начальник такого подразделения должен только в случае, когда он официально входит в состав следственной группы и выполняет функции следователя, то есть лично участвует в расследовании. Но в таком случае он и будет официальным руководителем группы с соответствующей личной ответственностью за ход производства по делу и принятие по ней решения. Целесообразными считаю предложения, высказанные в трудах А. Дубинского и А. Тарасова, по которым следователя, назначенного руководителем группы, принял дело к своему производству в целом, необходимо наделить процессуальными полномочиями, соответствующими полномочиями начальника следственного подразделения. Такого же мнения придерживается и М. Кулагин . Но, на мой взгляд, необходимо подчеркнуть, что на время проведения расследования нет необходимости наделять следователя - руководителя группы такими полномочиями, как: аттестации следователей, представление к присвоению очередного звания, создание и расформирования группы. Указанные полномочия должны принадлежать только руководителю следственного подразделения. На сегодня практика сложилась так, что деятельность каждого следователя - члена группы замыкается на ее руководителю, который должен осуществлять оперативное управление группой, своевременно координировать деятельность ее членов и принимать решения, возникающие при расследовании дела. Чем большее количество членов группы, тем сложнее ее руководителю исполнять свои полномочия наиболее эффективно. Особенно это характерно для деятельности так называемых «межведомственных» групп, в состав которых привлекаются следователи из различных ведомств, занимающихся расследованием уголовных дел, по подсудности рассматриваются соответствующим апелляционным судом Украины. В этих случаях для облегчения руководства работой такой группы ее условно делят на подгруппы по числу следственных от трех до пяти. В каждую из них назначается старшой. Все вопросы, возникающие между членами группы, решаются сначала на уровне старших следователей подгрупп, а в случае их разногласий - они выносятся на рассмотрение руководителя группы. Если и он не в состоянии устранить разногласия, тогда вопрос выносится на рассмотрение прокурору. Таким образом, старший следственной подгруппы, как и руководитель следственной группы на время своей деятельности в группе (подгруппе), должны наделяться и соответствующими процессуальными полномочиями (с момента их назначения на эти должности) как относительно следователей - членов группы (подгруппы), так и друг к другу. Иначе складывается такая ситуация, при которой руководитель следственной подгруппы при отсутствии процессуальной регламентации статуса остается якобы невидимым для участников процесса, которые имеют отношение к делу, но вместе с тем он имеет реальную возможность влиять на ход и результаты следствия, осуществляя управление следственными своей подгруппы. 712 проанкетированных автором данной публикации следственных подразделений ОВД, прокуратуры, налоговой милиции и СБУ, которые имеют опыт работы в составе следователей, следственно-оперативных групп, считают, что к группам с межведомственным составом следственных целесообразно привлекать не только руководителя, но и старшего следственной подгруппы. Необходимо четко определить и закрепить в УПК Украины процессуальные полномочия руководителя следственной группы, старшего такой подгруппы как насчет «рядовых» следователей, так и друг к другу в случае их совместной работы. |