Проблема формы представительства прокурора в гражданском процессе принадлежит к актуальным вопросам теории гражданского процессуального права, поскольку правовая регламентация такой формы представительства непосредственно связана с результативностью реализации прав личности, других субъектов права и главное - с реализацией судебной власти в правосудных формах защиты прав.

Согласно ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Украины (далее - ГПК) прокурор осуществляет в суде представительство интересов гражданина или государства в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими законами, на любой стадии судопроизводства. Это свидетельствует о том, что вся деятельность прокурора в гражданском процессе независимо от стадии процесса проходит в процессуальных формах и подчинена единой цели-охраны государственных интересов или интересов граждан.

Стадии гражданского судопроизводства

Согласно положениям ч. З ст. 36-1 Закона Украины "О прокуратуре" формами осуществления представительства являются:

1) обращение в суд с исками или заявлениями о защите прав и свобод другого лица, круга лиц,, прав юридических лиц, когда нарушаются интересы государства, или о признании незаконными правовых актов, действий или решений органов и должностных лиц;

2) участие в рассмотрении судами дел;

3) внесение апелляционного, кассационного представления на судебные решения или об их пересмотре по обстоятельствам.

В приказе Генерального прокурора Украины № 6гн от 19 сентября 2005 г. "Об организации работы по представительству в суде, защиты интересов граждан и государства при исполнении судебных решений" предложено реализовать представительские функции путем:

1) пред 'явления в суде и поддержание исков (заявлений);

2) участия в рассмотрении судами дел и вступления прокурора в дело в любой стадии судопроизводства;

3) инициирование пересмотра незаконных судебных решений;

4) обеспечение реального исполнения судебных решений.

Как видим, указанный приказ предусматривает четыре формы представительства прокурора в суде.

Если проанализировать приведенные формы представительства прокурора в гражданском процессе, то всех их в каждой стадии процесса можно свести к двум формам - возбуждение дела и вступление в возбужденное дело. Все другие "формы" является перечнем процессуальных действий, имеющих характерные признаки стадий гражданского процесса (или есть сами стадиями процесса), которые вызывают к жизни одну из двух процессуальных форм представительства прокурора в процессе.

Общеизвестно, что гражданское судопроизводство состоит из отдельных частей или стадий, которые характеризуются совокупностью процессуальных правоотношений и действий, объединенных ближайшей целью. В теории процесса судопроизводство делится на пять, семь, восемь и более стадий. Например, первой является открытие гражданского дела в суде по заявлению заинтересованного лица (ст. С ГПК); второй - производство по делу до судебного разбирательства (статьи 127-156 ГПК); третюю - судебное разбирательство дела (статьи 157-223 ГПК); четвертой - апелляционное производство (статьи 291-322 ГПК), пять -. кассационное производство (статьи 323 - 352 ГПК); шестой - производство в связи с исключительными обстоятельствами (статьи 353-360 ГПК); седьмой - производство по вновь открывшимся обстоятельствам (статьи 361-366 ГПК); восьмой & mdash ; обращение судебного решения к исполнению (статьи 367-382 ГПК) и др..