На сегодня ликвидирован дисбаланс между управленческими аппаратами Генеральной прокуратуры, областных прокуратур и низовыми звеньями, которые выполняют главный объем прокурорско-следственной работы с целью внедрения оптимального варианта организации работы и прорабатывается вопрос совершенствования структуры прокуратур городов, где существует районное деление с целью повышения эффективности их деятельности 9 , с.25. Учитывая, что обстоятельства и то, что работа таких прокуратур, конечно дублирует функции областной, а ее существование и функционирование наносит лишние преграды по связям областной и районной прокуратур, по мнению автора, возможно, надо ставить вопрос не о реорганизации структур этих прокуратур, а вообще об их существовании. Хотя есть поборники иного мнения 11, с.75.

На сегодня уже ликвидированы спецпрокуратуры по надзору за соблюдением законов в оборонной промышленности, практически закончена работа с реформированием структуры военных прокуратур.Реорганизована структура транспортных прокуратур - их областные аппараты переданы в территориальных прокуратур. Сокращенно штаты прокуратур городов, являющихся областными центрами 8, с.6. Так удалось сместить акценты на работу непосредственно в районах и городах, повысить ответственность прокуроров за состояние дел в регионах.

М. П. Каркача отмечает, что принятие такого положения позволяет: 2, с.25:

1. ликвидировать нормотворческую самодеятельность в областных прокуратурах;
2. повысить роль руководителей отделов и управлений по руководству подчиненным аппаратом;
3. четко определить права и обязанности прокуроров отделов;
4. повысить роль зональных прокуроров и определить их правовой статус;
5. ликвидировать субъективный подход в определении роли, места и функций отделов (правлений) и прокуроров;
6. улучшить взаимодействие отделов (управлений).

Представляется также целесообразным законодательно закрепить полномочия прокурора области управления подчиненными прокурорами.В действующем Законе Украины "О прокуратуре" (ст.16) говорится лишь о его полномочия по штатов подчиненных ему прокуратур, однако считаем, что в новом Законе перечень организационно-управленческих полномочий и функциональных обязанностей прокурора области должен быть существенно расширен и четко сформулирован .

Областная прокуратура, занимая среднее звено прокурорской системы, в пределах своей компетенции, с одной стороны, непосредственно выполняет почти все возложенные на прокуратуру внешние функции, а с другой - осуществляет оперативное управление подчиненными ей прокуратурами 6, с.29.

Приведенная классификация органов Украины является неполной, поскольку она не охватывает прокуратуры крупных городов с районным делением, которые выполняют некоторые функции управления применительно к районных прокуратур, функционирующих на территории города. Эти прокуратуры фактически действуют и проводят значительную работу, укрепляя законность и правопорядок, хотя их статус не определен ни в приказах Генеральной прокуратуры Украины, ни в Законе Украины "О прокуратуре", что в свою очередь негативно отражается на работе этого органа 11, с.75. Устранение указанного недостатка способствовать повышению эффективности не только прокуратур городов с районным делением, но и прокурорской системы в целом. Поскольку процессуальные полномочия данных прокуратур являются такими же, какими обладают городские и районные прокуратуры, их место в прокурорской системе можно определить, как промежуточное между первым и вторым уровнями.

Эффективность деятельности прокуратуры основном зависит от того, как организована система органов прокуратуры.Формирование и последующие изменения организационной структуры органов осуществлялись обычно под влиянием политических решений. Это касается как системы органов прокуратуры, так и их внутренней структуры 10, с.43. Основным принципом формирования органов выступает соответствие их организационной структуры принятом в государстве административно-территориальному делению. Этот принцип дополняется производным, если базисные (управленческие, хозяйственные) организационные структуры и процессы их деятельности технологически не совпадают с административным делением или если правонарушение и их последствия развиваются под действием не социальных, а экологических, природно-географических закономерностей. С этим связано вполне оправдано и обосновано воспроизведения отмененных в 1961 г. транспортных прокуратур, создание и развитие природоохранных прокуратур.