Законодательная регламентация оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД), безусловно, прогрессивное явление в становлении правового государства в Украине. Но при теоретическом осмыслении положений Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - Закон) довольно долго использовались научные штампы, которые могли бы быть признаны и заслуживают внимания, только в период бывшего ведомственного регулирования.

Однако Законом от 21 июня 2001 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Украины» в перечень источников доказательств, регламентированного ст. 65 УПК, внесены протоколы с соответствующими приложениями, составленные уполномоченными органами по результатам оперативно-розыскных мероприятий, а ст. 66 дополнена ч. Из такого содержания: «В предусмотренных законом случаях лицо, производящее дознание, следователь, прокурор и суд по делам, находящимся в их производстве, вправе поручить подразделениям, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, провести оперативно-розыскные мероприятия или использовать средства для получения фактических данных, которые могут быть доказательствами в уголовном деле ».

Формула дополнений, внесенных в Закон об ОРД Законом от 18 января 2001 p., отмечается еще большей категоричностью: «протокол с соответствующими приложениями, составлены по результатам проведения перечисленных в Законе оперативно-розыскных мероприятий, подлежит использованию как источник доказательств в уголовном судопроизводстве».

С внесением указанных дополнений в УПК снят вопрос: быть или не быть протоколам оперативно-розыскных действий источником доказательств. Несостоятельным является и обсуждение вопроса об их «особый» процессуальный статус, когда материалы ОРД не могут стать предметом (объектом) рассмотрения суда без помощи следователя, обязанного проверить их процессуальным путем [1]. Должна идти о дальнейшем нормативное и организационное обеспечение. С одной стороны, КПК не формулирует требований, предъявляемых к таким протоколам, а, с другой - в Законе содержится ограниченный перечень этих действий, хотя на практике их применяется значительно больше. Следует в дальнейшем разрабатывать методику и тактику ОРД, обобщать накопленный опыт, повышать квалификацию практических работников, совершенствовать процесс обучения студентов и курсантов. Необходимыми являются теоретические разработки и практические рекомендации по порядку осуществления определенных оперативно-розыскных мероприятий, регламентации субъектов, имеющих право принимать в них участие, чтобы полученная информация, зафиксированная в протоколе, отвечала требованиям, которые ставит наука уголовного процесса к доказательствам.

На заметку:  сегодня все меньше специалистов разбираются в станочном оборудовании, тем не менее в некоторых видах производства использование станков - незаменимо. Ну а купить, например, токарные патроны для станков можно заказав их на сайте www.instrument58.ru.

Внесены дополнения в статьи 65 и 66 УПК логично требовали изменения редакции соотнесенных с ними других норм как в КПК, так и в Законе «Об оперативно-розыскная деятельность», что законодателем своевременно не сделано. Размеры данной публикации не позволяют привести перечень всех необходимых дополнений и изменений, поэтому отметим лишь самые важные.

Поскольку в УПК регламентировалось протоколирование только следственных действий, то надо дополнить его ст. 84 указанием на обязанность протоколирование и процессуальных оперативно-розыскных действий. Целесообразно также ввести самостоятельную норму:

«Статья 85-3. Протоколы процессуальных оперативно-розыскных действий. В протоколе оперативно-розыскной действия по установлению фактов, событий и обстоятельств, являющихся доказательствами по уголовному делу, фиксируются:

место и время его проведения; лица, осуществляющие проведение и участвовали в ней; технические и другие средства, применявшиеся; лица (если таких установлено), которые в силу запланированных или непредвиденных обстоятельствах могли стать свидетелями событий и обстоятельств, отслеживаемых путем проведения оперативно-розыскной действия.

В протоколе описываются все существенные для дела обстоятельства, выявленные в той последовательности, в которой это происходило, и в том виде, в котором наблюдалось во время производства оперативно-розыскной действия. Протокол оперативно-розыскной действия подписывается всеми, кто принимал непосредственное участие в ее проведении, им предоставляется право вносить в него заверенные подписями дополнения и изменения.

С санкции руководителя, ответственного за организацию проведения оперативно-розыскной действия, ее участники в протоколе могут выступать под псевдонимом.