Что касается проблем преступности и путей ее предотвращения, то они касаются не только работников уголовной юстиции, но и практически всех юристов, независимо от профессии, государственных служащих, политиков, журналистов и литераторов, особенно тех, которые пишут на правовые темы. Поэтому, по моему мнению, криминологическая образование студентов юридических учебных заведений социальное более эффективна, чем овладение тонкостями уголовно-правовой догматики. Кроме того, криминология должна создавать методические основы всех отраслевых наук уголовно-правового цикла - уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, уголовно-исполнительного права.

Считаю, криминология должна занять соответствующее место в учебных программах и преподавать ее должны криминологи с базовой психологической или социологической образованием или юристы, которые приобрели криминологические специализацию. Те и другие должны составить кандидатский экзамен по специальности по криминологии, социологии и социальной психологии. Сейчас экзаменационный билет по специальности 12.00.08 содержит вопросы по криминологии, уголовного и уголовно-исполнительного права. В «ваковском» реестре наук криминология иметь самостоятельную позицию и освободится, наконец, от уголовно-правовой зависимости.

Только тогда, на мой взгляд, может быть реализована идея обязательной криминологической экспертизы проектов нормативных актов законодательной и исполнительной ветвей власти. Пока последняя фактически не ведется, поскольку не хватает квалифицированных экспертов-криминологов. Формально экспертиза осуществляется Министерством юстиции Украины, которое не имеет в

подчинении научно-исследовательских криминологических учреждений, или учеными-практиками Секретариата Верховной Рады Украины. Мало что изменилось, если бы к экспертной работе были привлечены современные криминологи вузов, все они - юристами. А юрист в роли эксперта проекта нормативного акта способен лишь на правовую экспертизу, то есть оценить логику и четкость формулировок, соответствие его действующему законодательству и т.д. Это очень полезная и нужная вещь, но она никак не касается криминологических выводов.

Юридизация криминологии обусловила упадок дела специально-криминологического предупреждения преступности в Украине. До 1991 г. в структуре криминальной милиции МВД Украины существовала (и весьма активно действовала) специальная служба профилактики, которой были подчинены участковые инспекторы - самая многочисленная звено оперативных работников, которые непосредственно работают с населением городских и сельских участков. Значительное внимание инспекторы уделяли работе в общественных пунктах охраны правопорядка. Последние были центрами предохранительной деятельности милиции, добровольных народных дружин, товарищеского суда и других общественных организаций, созданных жителями городских микрорайонов, улиц, поселков и сел. Эта достаточно четкая пирамида субъектов государственной и общественной криминологической профилактики после 1991 г. развалилась, и немалую роль в этом сыграло то, что была ликвидирована служба профилактики МВД. Вопреки декларативным заявлениям высоких должностных лиц по приоритета предупреждения преступлений, она означала переориентацию участковых инспекторов на другие направления их разносторонней деятельности. В последние годы осуществляются мероприятия по воспроизводству общественных правоохранительных объединений, но разрушать легче чем строить. А начинать, на мой взгляд, следует с восстановления подразделений службы профилактики криминальной милиции (полиции).

Необходимо поддержать мнению А. Литвака о целесообразности создания единого общегосударственного центра планирования и координате криминологической политики, контроля над преступностью - любой, а не только организованной и коррумпированной.

Определенные надежды на консолидацию усилий по возрождению криминологической науки возлагаются на созданную в 1998 г. Криминологические ассоциации Украины (КАУ). В 2000 г. заканчивается двухлетний срок полномочий ее президента и вице-президентов. По этому поводу предполагается созыв общего собрания (съезда) членов КАУ, а, следовательно, есть повод высказать некоторые соображения по усовершенствованию деятельности ассоциации.

Во-первых, считаю, что КАУ должны возглавить известные ученые-криминологи, преданные своему делу, независимо от их должностного положения. А то у нас с советских времен повелось, что когда специалист занимает какую руководящую должность, то это уже обязательно выдающийся ученый. Необходимо отличать административный дарование от таланта ученого-исследователя.

На уровне Президента или Кабинета Министров Украины целесообразно решить вопрос о предоставлении Криминологические ассоциации исключительного права проведения криминологических экспертиз проектов нормативных актов.

Важным направлением специально-криминологического предупреждения преступности является защита и поддержка лиц, пострадавших от преступлений. В Украине виктимологические проблемы решаются крайне неудовлетворительно. До создания общественной ассоциации поддержки жертв преступлений, которые существуют во всех развитых странах Европы и Северной Америки, ее функции могла бы выполнять Криминологическая ассоциация Украины, конечно, при поддержке специального государственного фонда помощи пострадавшим от преступлений.