О необходимости развертывания в нашей стране специальных подразделений в системе различных министерств и ведомств (в частности, подразделений компьютерной разведки и безопасности по борьбе с киберпреступностью и законодательного закрепления мониторинга электронных телекоммуникаций разными правоохранительными органами) наглядно свидетельствуют результаты созданных специальных подразделений в структуре МВД Украины. В 2002 г. ими выявлено и возбуждено гораздо больше уголовных дел о киберпреступлений (где 230), чем за предыдущие годы вместе взятые. После введения в уголовное законодательство Украины в 1994 г. ответственности за нарушение работы автоматизированных систем их было примерно около 10 ежегодно.

Исследование деятельности названных подразделений выявило ряд обстоятельств, не способствуют активизации и координации их работы:

- Низкий уровень технического и технологического оснащения;

- Ненадлежащий уровень информационно-правовой культуры по выявлению и раскрытию преступлений с использованием компьютерных технологий в большинстве работников оперативных и следственных подразделений правоохранительных органов, судейского корпуса, работников прокуратуры, особенно на районном и городском уровнях.

Следует также отметить, что отдельные министерства и другие органы республиканской власти проявляют негативное отношение к авторским научных исследований, способствующих нарушению норм научной этики и права интеллектуальной собственности относительно отечественных научных структур. Среди специалистов-ученых бытует мнение, что при определении победителей тендера на научно-исследовательские работы в сфере информатизации есть признаки чиновничьего протекционизма и коррупции.

С учетом вышесказанного, предлагаю:

1. С целью обеспечения права на конфиденциальную информацию, коммерческую и иную тайну, охраняемую законодательством, повышения доверия потерпевших от киберпреступлений в правоохранительные органы в УПК Украины следует решить вопрос об автоматическом переходе персональных данных и сведений об организациях (потерпевшую сторону), их банковскую и коммерческую тайны в статус оперативно-розыскной, следственной и судебной тайны. Раскрытие в средствах массовой информации сведений о потерпевшую сторону, а также о сотрудничестве других юридических и физических лиц разрешается только на условиях конфиденциальной информации - без указания учредительных данных (названия учреждения, организации, предприятия, персональных сведений о физических лицах).

2. МВД, Минюста, СБУ, Генеральной прокуратуре, Минобразования и науки Украины рекомендуется:

2.1 Рассмотреть вопрос о создании института специальных судебных экспертов и специалистов, системы целевой подготовки и переподготовки специалистов по специальности «судебная экспертиза средств компьютерной техники»;

2.2 В рамках системы служебной подготовки и научно-практических семинаров организовывать периодически совместное обсуждение путей решения проблем координации, взаимодействия по борьбе с киберпреступностью между оперативными работниками, следователями, прокурорами, преподавателями соответствующих вузов, учебных и научных центров и других заинтересованных сторон с участием судей;

2.3 На уровне межведомственного нормативного документа решить вопрос организации координации научных исследований в сфере борьбы с киберпреступностью научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений.

3. Кабинету Министров Украины рассмотреть вопрос относительно принятия Концепции противодействия киберпреступности, проект которой разработан практиками из управления по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий ГУБЕЗ МВД и ДСТСЗИ СБ Украины совместно с учеными Межведомственного научно-исследовательского центра по проблемам борьбы с организованной преступностью при Координационном комитете по борьбе с коррупцией и организованной преступностью при Президенте Украины, Научно-исследовательского центра правовой информатики Академии правовых наук Украины, Национальной академии внутренних дел. Академии государственной налоговой службы Украины.

Следует отметить, что разработка проекта данной концепции является наглядным примером сотрудничества ученых и практиков по организации борьбы с киберпреступностью в Украине.