| Огнестрельная культура работника милиции: правореализующий аспект |
| Автор: Сливка С. |
|
Применение огнестрельного оружия регламентированы статьями 15, 15-1 Закона «О милиции» (далее - Закон). За ним работник милиции обязан соблюдать права на использование оружия, выполнять это право и применять его нормы в определенных ситуациях. Именно в таких трех формах, как отмечает М. Орзих, реализуется объективное право. Субъектом же реализации является работник милиции, и Закон обязывает его соблюдать разрешенных правовых норм. Ответственным моментом для такого работника является выполнение норм статей 15, пятнадцатая Закона, когда, по сути, происходит превращение абстрактного содержания на конкретный уровень, осуществление приказа, который заложен в законе. Но осуществления права требует личного участия, прямого и непосредственного выполнения путем простых (элементарных) действий. Причем последние должны быть активными, иметь соответствующий порядок (последовательность). Несоблюдение установленного порядка исполнения (выстрел из огнестрельного оружия) приводит к нарушению законности, к неэкономному применения правовых норм и, как следствие - к насилию или жестокости в правоохранительной деятельности. При применении огнестрельного оружия работник милиции совершает ряд действий юрисдикционного, организационно-управленческого, публично-властного, исполнительско-распорядительного и иного характера. Это свидетельствует о том, что применение такого оружия является важной формой реализации правовых норм и форме управленческой деятельности. Важное значение для реализации данного права должны иметь ведомственные нормы. Так, в органах внутренних дел ими, например, приказы МВД Украины: «Об утверждении Инструкции о мерах безопасности при обращении с огнестрельным оружием», «Об утверждении курса стрельб из стрелкового оружия для рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Украины». Эти и другие ведомственные нормативные документы имеют влияние в регламентировании служебной деятельности. Наряду с законами и ведомственными документами существуют так называемые производные нормы права правила поведения субъектов права, их юридические обязанности, полномочия и средства их обеспечения. Производные нормы принимаются вместе с обычными (основными), но отдельные статьи посвящены субъектам реализации права. Такие нормы можно отдельно вычленить из статей 15, 15 Закона. В частности, речь идет о действиях сотрудника милиции при необходимой обороне, при задержании преступника, при крайней необходимости и т. д. Задача состоит в том, чтобы подать методику пользования работниками милиции именно производными нормами применения табельного огнестрельного оружия. Речь идет о такое поведение, когда использование оружия будет законным и правомерным. Профессиональное поведение с названной оружием тесно связана с импульсивным и волевым поведением работника милиции. Если в первом случае прослеживается сравнительно невысокую степень сознательного контроля, то второй связан с предвидением последствий, осознанием цели, управлением, деятельностью. Т. е. это переходное состояние: от побуждения, намерения действовать - к действию. Поэтому волевая и импульсивная правоохранительная деятельность таких работников всегда должна регулироваться правовым контролем над реализацией норм относительно огнестрельного оружия. Следовательно, в вопросах применения оружия к правонарушителям нужно индивидуально-правовое регулирование деятельности служебных лиц милиции. Но производные правовые нормы - общие требования к субъектам реализации права. Они лишь дают толчок к индивидуальности в его сфере, и, разумеется, не исчерпываются правоприменения. Поэтому необходимо детальное теоретическое обоснование правильного применения оружия, поскольку речь идет о конкретизации права. А результатом последней является одновременно новое правило поведения, которое имеет также регулирующее влияние на общественные отношения. Таких новых правил есть множество, в каждом случае - своя. Отсюда следует необходимость иметь обобщенное правило. На мой взгляд, таким универсальным правилом является огнестрельная культура юриста, в частности работника милиции. |