Согласно действующему законодательству Украины государственный служащий должен декларировать свои доходы и доходы членов своей семьи. Несоблюдение этого требования является основанием для его увольнения с должности (статьи 6, 9 Закона Украины «О борьбе с коррупцией»; ст.13 Закона Украины «О государственной службе»).

Указанное положение должно способствовать тому, чтобы государственные служащие выполняли свои должностные обязанности в интересах службы и государства, а не в своих личных интересах и в интересах членов своей семьи.

Однако приходится констатировать, что некоторые должностные лица помимо своей заработной платы обогащаются из других источников. У них появляется соблазн брать деньги, подарки от граждан или организаций за исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей. Вследствие этого растет коррумпированность той или другого должностного лица, подрывается авторитет государственной власти.

Показателю коррумпированности должностного лица является наличие в ней или членов его семьи имущества, приобретенного на средства, источник происхождения которых отличное от источников обогащения, предусмотренных законодательством. Поэтому регулярные проверки законности приобретения того или иного имущества должностными лицами Украины и членами их семей позволят выявлять коррумпированных лиц и значительно уменьшить коррупцию.

Возможно, сейчас в Украине есть должностные лица, которые не смогут подтвердить законность получения средств, на которые приобретено то или иное имущество. И тогда что - всех их увольнять с должности?

Возможны несколько выходов из этой ситуации.

1. В старые времена существовал день, в который преступникам извинялись их преступления, если они до определенной даты признавались в их совершении. Сейчас также существует процедура прощения грехов, которую выполняют священники. После церемонии покаяния священник говорит человеку: «Твой грех тяжелый. Но Бог любит тебя. Иди с Богом и не делай больше того, что незаконно ». Возможно, есть смысл принять закон, в котором была бы указана дата, до которой все должностные лица Украины и члены их семей, имеющие имущество, приобретенное на незаконные средства, могли бы внести в бюджет 20 (может и больше) стоимости этого имущества. После этого им отпускаются все их «грехи».

2 Можно создать комиссию, которая занялась бы проверкой законности приобретения того или иного имущества должностными лицами Украины и членами их семей. В результате такой проверки имущество, приобретенное на незаконные средства, имеет национализироваться, а должностные лица - освобождаться от должности.

3 Возможны другие мероприятия, связанные с привлечением виновных должностных лиц к уголовной ответственности.

Из этих трех мероприятий первый лучший. Ведь наказание не всегда дает хорошие и поучительные последствия. Из истории нам известно, что были времена, когда палач подвергал пыткам на помосте вора за кражу, а другие воры в это время чистили карманы невнимательных зрителей.

Хотя меры, которые предлагаются, могут значительно улучшить работу должностных лиц - государственных служащих, они не устранят таких причин, лежащих в основе коррупции, как: 1) малая заработная плата (не главная, но очень важная причина) 2) природная склонность некоторых должностных лиц к коррупционным деяниям (главная причина).

Первая причина имеет очень важное значение, но она не может быть основанием для оправдания коррупции, поскольку выполнение должностных обязательств - это обязанность должностного лица служить государству и ее народу, а не ее предпринимательская деятельность. И эту причину можно скорее преодолеть, чем другую.

Что касается природной склонности человека - должностного лица к коррупционным действиям, то здесь нужно сказать следующее. Определенный уровень сознания человека дает ему возможность делать те или иные поступки. Пока уровень сознания человека не изменится, не стоит ожидать коренных изменений в ее отношении к своей деятельности, обязанностей.

При принятии кандидата на должность государственного служащего учитываются его предыдущая деятельность, в том числе общественная, рекомендации, характеристики, проводится собеседование с психологами и т. д. Такая процедура в определенной мере обеспечивает объективный подход к подбору кадров государственных служащих. Но при этом природа человека - кандидата на должность государственного служащего остается неизвестной.

Сейчас нет официально признанного средства, позволяющего определять предрасположенность того или иного лица к тем или иным действиям к выявлению определенных действий и их последствий правоохранительными органами. Но до тех пор, пока в основу процедуры подбора кадров на государственную службу не будет положен объективные методы определения того, подходит или нет конкретный кандидат для работы на той или иной должности, не остается ничего другого, как бороться с коррупцией, воздействуя на нее с уровня ее последствий, которыми являются чрезмерный уровень жизни и имущественном состоянии некоторых должностных лиц Украины и членов их семей.