Проблема противодействия незаконному распространению наркотиков уже стала общемировой. Однако каждая страна выбирает в этой борьбе свой путь - скажем, Сингапур ввел смертную казнь, а Голландия заняла диаметрально противоположную позицию, разрешив свободную продажу наркотиков. Каким путем идти Украине? Об этом шла речь во время пресс-конференции в Министерстве внутренних дел и во время совместного "круглого стола" МВД и Министерства здравоохранения.

За последние четыре года в Украине количество людей, злоупотребляющих наркотиками, выросло почти в 1,4 раза, и на начало октября 2006 года на учет взято уже 156,5 тыс. человек. В прошлом году цифры свидетельствовали о величайшей "привязанность" к маковой соломки, в нынешнем же марихуана отодвинула ее на второе место, а третье занимает трамадол. Последний является лекарственным средством и не считается наркотиком, очевидно, именно поэтому к нему такое безопасное отношение не только у потребителей, но и на уровне Министерства здравоохранения и и в целом государства. Однако зло от него не меньше, а может и больше, несмотря на доступность цены (2,5 грн за капсулу трамадола по сравнению с 100 дол. США за 1 гр. Героина) и бесконтрольность реализации. Относительно последнего, то, как отмечает начальник Департамента борьбы с незаконным оборотом наркотиков МВД Николай Андреев, анализ наркоситуации и результатах оперативно-розыскной деятельности свидетельствуют об увеличении фактов безрецептурного отпуска этого медицинского препарата через аптечную сеть и несовершенство действующего законодательства, регламентирующего оборот сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств. Это подтверждают и многочисленные жалобы в Департамент и сообщения о причастности к незаконной продаже работников аптек, врачей, физических лиц, поступивших на "телефон доверия". По этим обращениям и сообщениям (их поступило более 540), а также в результате оперативно-розыскных действий с начала года возбуждено 441 уголовное дело. Наиболее пораженными этим явлением регионами остаются Харьковская, Запорожская, Донецкая и Луганская области.

Как отмечают правоохранители, такая ситуация относительно незаконного распространения сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств стала возможна потому, что на государственном и региональном уровнях отсутствует надежная система контроля за производством, оптовой торговлей и путями поступления этих веществ непосредственно от производителя до розничной аптечной торговли. Хотя практика стран Европы свидетельствует, что не так уж сложно наладить эффективный контроль: соответствующие службы в области здравоохранения контролируют движение лекарственных средств по документам строгой отчетности, уполномоченные органы определяют необходимое количество производства ядовитых и сильнодействующих лекарственных средств в зависимости от заявленных медицинских нужд.

Что касается нашей практики, то здесь следует говорить не только о необходимости координирующей роли Министерства здравоохранения, но и об усилении ответственности производителей, поскольку производство в несколько раз превышает потребности для лечения больных. Заместитель начальника Департамента борьбы с незаконным оборотом наркотиков Олег Шутяк привел на "круглом столе" такие примеры: 6 из 12 украинских фармпредприятий производят трамадола почти в 20 раз больше количества, заявленного Государственной службой лекарственных средств и изделий МЗ (потребности лечебных учреждений составляют 3, 5 млн доз). Это, по мнению специалистов МВД, один из факторов, способствующих утечке таких лекарственных средств в незаконный оборот.