Среди первоочередных задач государства (в законодательном порядке) является разоблачение организованных преступных групп и прекращение их действий, повышения эффективности борьбы с законспирированным преступными сообществами, использующих межнациональные конфликты, связанные с «теневой» экономикой, с коррумпированными элементами в государственном аппарате, а также с преступными группами за рубежом.

Перед спецподразделениями стоит задача доказательства существования организованной группы, а не доведение отдельных видов или преступлений, отдельных квалифицирующих признаков тяжких преступлений, совершенных группой. Настало время отойти от безымянной борьбы с преступными группами. Группы, известные правоохранительным органам, должны в отчетах и статистике учитываться данными им наименованиями, пока об их существовании будет поступать какая-либо информация. По каждой разоблаченной группе следует составлять подробные выводы и отчеты. Новым группам целесообразно давать наименования, и вся информация, которая может касаться их деятельности, должна накапливаться, а ее результаты использоваться при проведении оперативных мероприятий. Анализ таких сведений, наконец, позволит действительно контролировать организованную преступность в Украине.

Законодательство, с помощью которого будет осуществляться профессиональная борьба с преступностью, должно быть принято в комплексе, чтобы не было разногласий между уголовным, уголовно-процессуальным законодательством, иначе любые вопросы борьбы с организованной преступностью и коррупцией - пустой звук, зависнет в воздухе.

До сих пор существует еще много недоразумений между законодательной и исполнительной властью, что порождает немало проблем по борьбе с организованной преступностью.

В законодательстве следует соединить гуманизм с мерами по усилению борьбы с преступностью. Я поддерживаю позицию тех ученых, которые понимают организованную преступность как деятельность устойчивых преступных сообществ, отличающихся иерархически по организованной построением, сплоченностью на конкретной преступной платформе, отработанной системой конспирации и защиты от преследования, коррумпированностью властных структур, масштабностью преступной деятельности, включая выход за границу и связь с международной мафией. Иначе при неконкретных и нечетких формулировках отдельных норм уголовного закона адвокаты всегда смогут найти аргументы в пользу того, что преступление совершено не организованной группой, а группой лиц по предварительному сговору.

Таким образом, действующее законодательство не является надлежащим правовой базой, позволяющей продолжать борьбу с организованной преступностью должным образом. Оно не содержит надлежащих правовых условий, которые обязывали бы правоохранительные органы вести борьбу именно с криминальными образованиями в виде организованных групп и организаций, а не с последствиями их деятельности.

Имеющаяся система борьбы с организованной преступностью должна быть отлажена и укладываться в чисто законодательные рамки, без нарушений всех этических, правовых, а тем более политических норм. Политическая борьба за власть в цивилизованном государстве должна вестись в рамках конституционных прав и обязанностей.

Необходимо большое внимание уделять укреплению подразделений МВД по борьбе с организованной преступностью. Однако проблематичной является эффективность таких мероприятий при отсутствии надлежащей правовой основы борьбы с организованной преступностью.

Идея о сохранении некой структуры или создания новой обречена на провал и произвол. Мы должны помнить о том, что сами по себе структуры, какими бы они привлекательными ни были, не решают вопроса.

Хотелось бы особо подчеркнуть, что усиление борьбы с коррупцией, организованной преступностью и наркобизнесом требует объединения усилий правоохранительных органов при их конкуренции на тактическом уровне, так как здесь монопольное положение какого-нибудь одного правоохранительного органа спецслужбы недопустимо.

Приведенные взгляды нормативно-правового регулирования являются предварительными (дискуссионными) и нуждаются дальнейшей обработки. Концептуальная идея заключается в том, что борьба с организованной преступностью должна быть адекватной ее деятельности. Эта идея может способствовать решению проблемы, распространению противодействия организованной преступности не только на теоретическом и нормативно-правовом уровнях, но и в сфере организации практической деятельности правоохранительных, государственных, контролирующих органов в целом.

Государство в лице законодательной и исполнительной власти должна уделить серьезное внимание борьбе с организованной преступностью, при этом устанавливая особый правовой режим соответствующих мероприятий, системы специального контроля, повышение гарантии обеспечения законности.