Статья 11 Закона, в которой говорится, кто не может быть судебным экспертом, имеет две части. В первой указано, что судебными экспертами не могут быть лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными, а также имеющие судимость. Вторая часть имеет бланкетную конструкцию. В ней указано, что «другие обстоятельства, запрещающие участие лица как эксперта в судопроизводстве, предусматриваются процессуальным законодательством». Подразумеваются обстоятельства, исключающие возможность участия лица в качестве эксперта в конкретном деле. Процедурно говорится об обстоятельствах, являющихся основанием для отвода (самоотвода) судебного эксперта, и порядок рассмотрения такого отвода (самоотвода).

Ответ на вопрос о возможности проведения судебной экспертизы иностранцами можно дать путем толкования ряда процессуальных норм. Так, согласно ст. 23 Закона «руководители специализированных учреждений и ведомственных служб, проводят судебные экспертизы, в необходимых случаях имеют право при согласии органа или лица, которые назначили судебную экспертизу, включать в состав экспертных комиссий ведущих специалистов других государств». Статьи 75 УПК Украины и 60 ИДПК Украины также предусматривают возможность выполнения экспертизы комиссией экспертов. Оба кодекса установили, что эксперт - член комиссии, который не согласен с позицией других экспертов, вправе составить отдельный вывод (отдельный акт экспертизы). Толкование этих норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод, что в случае необходимости иностранцы могут включаться в состав комиссии экспертов и что в случае разногласий между их позицией и позицией (позициями) экспертов-граждан Украины иностранцы вправе составлять отдельный акт экспертизы.

В ст. 23 Закона говорится о формировании состава комиссии экспертов с участием иностранцев руководителями судебно-экспертных учреждений и ведомственных служб. Однако поскольку в общем случае указанное право является производным от аналогичного права лица или органа, которые назначают экспертизу, можно считать, что последние также вправе включать иностранцев в состав экспертных комиссий.

Закон предусматривает возможность международного сотрудничества в сфере не только практической, но и научной деятельности судебных экспертов. Согласно ему, в частности, специализированным учреждениям и ведомственным службам предоставлено право проводить вместе с соответствующими учреждениями других государств научные конференции, симпозиумы, семинары, обмениваться стажерами, научной информацией, осуществлять совместные издания в области судебной экспертизы и криминалистики (ст. 24).

С принятием Закона встал вопрос о его соотношение с другими законодательными актами, в которых регламентируются вопросы судебной экспертизы, прежде всего с процессуальными кодексами.

Настоящий Закон не имеет целью заменить нормы, которые являются в процессуальных кодексах. Он рассчитан на параллельное действие с последними. Вместе Закон должен играть роль базового правового акта в этой сфере правотворчества. Базовый характер имеют, например, его нормы, касающиеся обязанностей и прав судебного эксперта (статьи 12 и 13), а также те, которые устанавливают некоторые обязанности лиц и органов, назначающих судебную экспертизу (об обеспечении беспрепятственного доступа к объекту исследования, создание надлежащих условий труда является ст.6; о преимущественном поручение проведения экспертиз лицам, включенным в Реестр аттестованных судебных экспертов, - статья 9 и некоторые другие).

Постановление Верховной Рады Украины от 25 февраля 1994 «О порядке введения в действие Закона Украины« О судебной экспертизе »предусматривала приведение законодательных актов нашего государства в соответствие с настоящим Законом. Однако эта установка и на сегодня не выполнено. В связи с этим в практической деятельности как судебно-экспертных учреждений и ведомственных служб, так и правоприменительных органов наблюдается разнобой. Так, документы, принимаемые по результатам судебно-экспертных исследований, одними именуются актами судебных экспертиз, а другим - выводами экспертов. Есть и другие неувязки. Считаем, что в случае расхождения между Законом и ранее принятыми законодательными актами имеет применяться Закон как законодательный акт более позднего времени.

1 До недавнего времени словосочетание «судебная экспертиза», «судебный эксперт» в процессуальном законодательстве не принимались, хотя в литературе их нередко использовали. Применение этих словосочетаний подчеркивает наличие процессуальных особенностей экспертизы в судопроизводстве по сравнению с экспертизой в других сферах человеческой деятельности. Это дает достаточные основания для того, чтобы легализовать их употребления, что и было сделано в законе, где указанные словосочетание были разъяснены и тем самым приобрели устава процессуальных сроков. Однако приходится констатировать, что соответствующих изменений в ранее принятые законодательные акты до сих пор не внесено, в связи с чем терминологической единства не достигнуто. В дальнейшем в этой статье будет употребляться термины, закреплена в Законе.

2 Подробнее о понятии «специальные знания» см.: Надгоры ый Г. М. Гносеологические аспекты понятия «специальные знания» / / Криминалистика и судебная экспертиза. Вып. 21. - К., 1980. - С. 37; Н а д г о р н ы й Г. М. Соотношение специальных и юридических знаний / / Криминалистика и судебная экспертиза. Вып. 28. - К., 1984. - С. 19.

3 В литературе изложена и другая мысль о возможности существования судебных научно-правовых экспертиз, в частности для толкования и оценки отдельных юридических фактов (норм) в гражданско-правовой, арбитражной и конституционной юрисдикциях (см.: С е г а и М. Я., С т р ы н ж а В. К. Судебная экспертиза материальных следов-отображений (проблемы методологии).- К., 1997.- С. 16-17).

4 Согласно требованиям этой статьи Закона Минюст Украины приказом от 10 октября 1994 № 27 / 5 утвердил Инструкцию о порядке выдачи субъектам предпринимательства лицензии на судебно-экспертную деятельность и условия и правила ее осуществления.

5 Аттестацию должны пройти и те лица, которые занимались указанной работой до принятия Закона «О судебной экспертизе».

6 Порядок проведения аттестации определяется министерствами и ведомствами, в систему которых входят соответствующие учреждения или службы.

7 В соответствии с требованиями ст. 9 Закона Минюст Украины 15 апреля 1997 утвердил Положение о Государственном реестре аттестованных судебных экспертов государственных и предпринимательских структур и учреждений.

8 Внедрение «разового договора» как документа, которым оформляются правоотношения между заказчиком экспертизы и ее исполнителем, не вызывается необходимостью, поскольку их права, обязанности, размер и порядок получения экспертом вознаграждения за проведенную работу регулируются процессуальным законодательством и соответствующими подзаконными актами.

9 Положения о Координационном совете по проблемам судебной экспертизы утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 16 ноября 1996 № 778.