Потерпевший является одним из главных субъектов уголовного судопроизводства, однако он фактически лишен возможности во многих ситуациях влиять на ход досудебного следствия.Одной из таких ситуации является назначение и проведение судебной экспертизы.Действующее уголовно-процессуальное законодательство (ст.196-205 УПК) предоставляет широкие права обвиняемому во время проведения этого процессуального действия (ст.197 УПК), тогда как потерпевший этих прав лишен. Ему, в отличие от обвиняемого, не предоставлено право ознакомиться с постановлением о назначении экспертизы и поставить экспертам дополнительные вопросы. Этим же потерпевший поставлен в неравное положение с обвиняемым, а следовательно, нарушаются такие фундаментальные принципы уголовного судопроизводства, как равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом и состязательность сторон (п.2, 4 ст.129 Конституции).

В новом уголовно-процессуальном кодексе важно предусмотреть обязанность органа дознания, следователя и прокурора признать лицо потерпевшим сразу после возбуждения уголовного дела. Кроме того, оплату услуг представителя потерпевшего, в частности адвоката, следует возложить на осужденного или на лице, относительно которого уголовное дело закрыто по нереабилитирующим основаниям, а в случае малообеспеченности последних - на государство. Реализация этого предложения в будущем уголовном процессуальном законе даст большие возможности потерпевшему - жертве преступления - защитить свои права, нарушенные преступлением.

Еще в марте 1991 г.Верховный Суд Украины рассмотрел предложение о создании государственного фонда для возмещения ущерба потерпевшим от преступления, а также концепцию его организации и функционирования. По мнению Верховного Суда Украины, такой фонд необходимо создать прежде всего для возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья и утратой трудоспособности, похищением или уничтожением имущества граждан. Инициатива высшего судебного органа государства была поддержана Министерством внутренних дел Украины, которое в 1993г. подало свои предложения по этому фонду в Министерство юстиции и Министерства финансов Украины. Ими были внесены соответствующие предложения в Кабинет Министров Украины. Однако идея создания названного фонда не была реализована с нехваткой средств в госбюджете. Распоряжением Президента Украины № 35/95рп от 10 февраля 1995 г. была поддержана идея создания проекта положения о Государственном фонде помощи пострадавшим от преступных посягательств и координацию этой работы возложена на Министерство внутренних дел 3, с.160. Положительным моментом по практической реализации рассматриваемой идеи является и то, что в проекте нового Уголовно-процессуального кодекса Украины среди процессуальных прав потерпевшего предусмотрено и право требовать возмещения причиненного преступлением имущественного ущерба не только за счет лица, виновного в совершении преступления или лиц, несущих материальную ответственность за ее действия, но и "в предусмотренных законом случаях - за счет Государственного фонда возмещения материального ущерба, нанесенного гражданам преступлениями" (п.7 ст.53 проекта УПК) 5, с.21.

Не вдаваясь в обсуждение специальных вопросов названной идеи, ограничимся лишь формулировкой ряда ее концептуальных положений, на основании которых должно, по нашему мнению, реализовываться идея создания и функционирования отечественного публичного фонда возмещения материального ущерба, нанесенного гражданам преступлениями.

Однако, несмотря на наличие в украинской правовой системе различных правовых средств (механизмов), использование которых позволяет потерпевшему получить возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, реальная защищенность его имущественных прав и интересов не всегда выглядит оптимистично.Речь идет не столько о том, что материальные основания получения возмещения (особенно за моральный ущерб) ограничены и не всегда дают возможность справедливого и полного возмещения потерь, понесенных потерпевшие, как бы это должно быть в идеальном варианте, сколько о том, что во многих случаях органы охраны порядка не раскрывают преступления, а следовательно, и не устанавливают лиц, их совершивших.

Предусмотрена и действует в Украине также система социальной помощи, в частности социального страхования, задачей которой является охрана имущественных прав граждан при условии частичной или полной утраты ими трудоспособности в результате совершения преступления, и система государственного и частного страхования (обязательного или договорного), которая также имеет целью оказания материальной помощи жертвам преступлений. Предоставляется пострадавшим и медицинская и психологическая помощь в целях их реабилитации от физических и психических последствий преступления.