Составной частью реструктуризации негосударственных сельскохозяйственных предприятий также является организационно-правовые мероприятия, как: внедрение новых форм и методов руководства, пере-профилирования производства, поиск инвесторов, смена руководства, продажа или передача в аренду части основных фондов и другие с целью оптимизации деятельности данных предприятий.

Практика осуществления реструктуризации негосударственных сельскохозяйственных предприятий показывает, что недостаточным является нормативно-правовое обеспечение государственного регулирования этих процессов. Без внимания законодателя остаются вопросы стимулирования этих предприятий к реструктуризации и государственной поддержки «новорожденных» субъектов хозяйствования, хотя законодательство содержало требование подготовить в течение 1999 г. предложения по поощрению проведения их реструктуризации, в частности путем списания долгов перед бюджетом, переоценки имущественных паев с учетом их реальной стоимости, освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в случае выхода граждан из хозяйства с имущественными и земельными паями и т. п. Лишь некоторые из названных предложений получили законодательное закрепление.

По моему мнению, необходимо внести коррективы и в нормативно определенные сроки, в течение которых должны быть реструктуризированы. Негосударственные сельскохозяйственные предприятия. Ведь на практике нередко местные органы власти прибегают к давлению на такие предприятия, пытаются обеспечить в своих регионах стопроцентную «деколективизацию» согласно установленным срокам реформирования, а сельскохозяйственные предприятия только меняют название с целью выполнения требований законодательства.

Итак, реструктуризацию негосударственного сельскохозяйственного предприятия можно определить как урегулированную нормами права и локальными правовыми актами совокупность организаций-но-экономических, правовых, технических мероприятий по реформированию отношений собственности на землю и имущество предприятия, организационно-правовых мер и мер по реорганизации негосударственного сельскохозяйственного предприятия, осуществляемых с целью создания на основе частной собственности на землю и имущество новых субъектов предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе нашего государства, способных эффективно функционировать в условиях становления рыночной экономики, производить конкурентоспособную продукцию, соответствующую требованиям товарных рынков, и рационально использовать землю как основное средство производства.

Исследования действующего законодательства в этой области свидетельствует, что оно не обеспечивает надлежащего законодательного урегулирования тех вопросов, которые встают при практическом осуществлении реструктуризации, поскольку направлены на регулирование процессов реструктуризации сельскохозяйственных предприятий нормы содержатся в законодательных актах, которые являются разными по своей юридической силе, часто определяют различные подходы к регулированию тождественных общественных отношений и противоречат друг другу. Отсутствие единого унифицированного законодательного акта, направленного на регулирование различных аспектов реструктуризации негосударственных сельскохозяйственных предприятий, имеет своим следствием то, что она осуществляется некомплексное и не дает положительных результатов для улучшения деятельности предприятий агропромышленного комплекса. Развитие правовой базы реструктуризации данных предприятий осуществляется эпизодически, "от указа до указа», что порождает много проблем правового характера.

Приведенные недостатки и пробелы существующей нормативно-правовой базы, несомненно, свидетельствуют о необходимости разработки и принятия единого комплексного законодательного акта-Закона «О реструктуризации негосударственных сельскохозяйственных предприятий», целью которого должно стать надлежащее правовое обеспечение реструктуризации таких предприятий. Он должен включать:

• Общие положения реструктуризации негосударственных сельскохозяйственных предприятий (понятие реструктуризации, ее принципы, субъекты и основные организационно-правовые формы);
• Реформирование отношений собственности на землю указанных предприятий (понятие паевания земель и права на земельную долю (пай), субъекты права на земельную долю (пай), переход права на земельную долю (пай) и др.), а также вопросы реализации права на земельный пай;
• Реформирование отношений собственности на имущество данных предприятия (понятие паевания имущества и права на имущественный пай, основные подходы к паевания имущества сельскохозяйственных предприятий, оформления права на имущественный пай, положения относительно реализации лицом своего права на имущественный пай.
• Реорганизации негосударственного сельскохозяйственного предприятия (понятие его реорганизации, ее виды, распределение долгов при реорганизации такого предприятия, возможность и последствия ликвидации его.
• Государственное регулирование реструктуризации указанных предприятий, ответственность за нарушение законодательства по их реструктуризации и урегулирования споров.

Источники:

1. О неотложных мерах по ускорению реформ и выводу экономики Украины из кризиса. Распоряжение Президента Украины от 18 августа 1997 / / правительство, курьер. - 1997. - 23 авг.
2. О состоянии реформирования и создания условий экономического роста в агропромышленном комплексе Украины. Решения Совета регионов при Президенте Украины от 27 ноября 1997 № 28/97. -П. 2 Ц Правительство, курьер. - 1997. - 18 дек.
3. Словарь иностранных слов / Под ред. А. С. Мельничука. - М.: Главная редакция Украинской советской энциклопедии. - 1977. - С. 570, 641.
4. Указ Президента Украины от 29 апреля 1998 «Об Основных направлениях развития агропромышленного комплекса Украины» / / Правительство, курьер. - 1998. - 5 трав.
5. Указ Президента Украины от 12 апреля 2000 «Об обеспечении экономических интересов и социальной защиты работников социальной сферы села и решении отдельных вопросов, возникших в процессе проведения земельной реформы» / / Правительство, курьер. - 2000. - 25 апр.
6. Указ Президента Украины от 9 марта 2000 «О некоторых мерах по улучшению условий хозяйствования негосударственных сельскохозяйственных предприятий» / / Правительство, курьер. - 2000. - № 56.
7. Закон Украины от 16 марта 2000 «О списании задолженности по уплате налогов и сборов (обязательных платежей) налогоплательщиков в связи с реформированием сельскохозяйственных предприятий» / / Правительство, курьер. - 2000. - 7 апр.