Вопросы охраны окружающей среды сейчас приобретает особое значение - как во всем мире, так в частности и в Украине. Для нашего общества радикальное улучшение экологической обстановки стало первоочередной задачей.

В реализации природоохранной политики трудно переоценить роль права, которое выступает регулятором экономических отношений в нужном для общества направлении. Обязательным условием совершенствования правового регулирования экологических отношений является его научное обоснование. Благодаря усилиям отечественных правоведов за последнее десятилетие создана теория правовой охраны окружающей среды.

Весомый вклад в развитие теории экологического права сделано трудами члена-ко-респондента Академии правовых наук Украины, заслуженного юриста Украины, профессора В. Костицкого. В течение длительного времени ученый исследует глобальную проблему защиты природной среды жизни и труда человека. В многочисленных публикациях В. Костицкий подчеркивает, что экологические проблемы, с которыми сейчас сталкивается человечество, влияют на все сферы общественной жизни, а потому требуют для их решения координированных усилий почти всех участников социальных отношений в сфере взаимодействия природы и общества.

Теоретические разработки ученого имели возможность реализовываться в законотворческой деятельности, поскольку В. Костицкий, будучи народным депутатом Украины первого, второго и третьего созывов, принимал непосредственное участие в разработке и принятии проектов Конституции Украины и многих законов, в частности «Об охране окружающей природной среды», « О статусе горных населенных пунктов в Украине », « Об охране животного мира », « О природно-заповедном фонде », « Об охране атмосферного воздуха », Лесного кодекса Украины и др.

В научных трудах В. Костицкого (а их около двухсот) раскрывается широкий круг вопросов правового регулирования в различных областях охраны окружающей среды. Обращение лишь к нескольким его трудов убедительно свидетельствует, насколько разноплановые являются поиски ученого в решение сложных экологических проблем современности.

1997 г. было опубликовано исследование профессора В. Костицкого по вопросам, как на общегосударственном уровне формируется и реализуется национальная экологическая политика (Костицкий. Организационно-правовой механизм регулирования в области охраны окружающей среды - М.: ЗАО «Ничлава», 1997.- 120 с.) Во введении автор формулирует основные задачи деятельности создаваемой в Украине системы регулирования охраны окружающей среды, это - «разработка государственной политики, направленной на обеспечение экологической безопасности и поддержание экологического равновесия на территории Украины, преодоление последствий Чернобыльской катастрофы, сохранения генофонда Украины и принятия соответствующих решений; планирования и управления процессами достижения определенных в законодательстве показателей экологической безопасности и осуществлением природоохранных мероприятий при проектировании, размещении, строительстве и эксплуатации промышленных и иных хозяйственных объектов, развитие законодательной и нормативно-правовой базы для обеспечения деятельности субъектов природоохранных отношений; развитие межгосударственных отношений по вопросам регулирования охраны окружающей среды и экологической безопасности. В состав организационной системы регулирования природоохранных отношений входят: на общегосударственном уровне - Верховная Рада Украины, Президент Украины, Кабинет Министров Украины, министерства и другие центральные органы исполнительной власти, на территориальном (местном) уровне - органы местного самоуправления, местные государственные администрации, территориальные подразделения специально уполномоченных центральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической и радиационной безопасности, граждане и общественные объединения ».

В. Костицкий останавливается на вопросах разработки и принятия законодательных и других нормативно-правовых актах природоохранной направленности, определение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных природоохранных объединений и граждан по участию в принятии и принятия решений по вопросам охраны окружающей природной среды, обеспечение экологической и радиационной безопасности.

В завершение автор дает свои предложения по совершенствованию системы социального регулирования отрасли охраны окружающей природной среды. Он отмечает, что одним из важных направлений государственного и местного управления в сфере охраны окружающей среды является осуществление контроля за соблюдением требований экологического законодательства. Этому способствовало бы разработке закона об экологическом контроле. Задачей такого закона, подчеркивает В. Костицкий, должно быть обеспечение единых подходов к организации экологического контроля, определение его форм и методов осуществления, обеспечения формирования органов экологического контроля на региональном уровне и т.д. По его мнению, заслуживает внимания вопрос об управлении в сфере природопользования в специальных (свободных) экономических зонах.

Сегодня назрела необходимость, резюмируя, отмечает автор в работе, опубликованной еще в 1997 г., в разработке и принятии закона об экологической информации, об экологическом страховании, экологический аудит, экологическую паспортизацию предприятий и т. д., которые должны обеспечить высокий уровень организации природоохранной деятельности в Украине, усилить гарантии прав граждан на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду. Анализ повестки дня заседаний Верховной Рады Украины показывает, что предметом рассмотрения парламента являются проекты законов, которые разрабатывал и предлагал в свое время по этим вопросам В. Костицкий.