Принцип верховенства права в регулировании экологических правоотношений означает, что правовое регулирование осуществляется на основании приоритета основных идей, которые сложились при взаимодействии субъектов по поводу окружающей среды. Как представляется, речь идет об определенных правовые идеи (постулаты), которые первоначально находятся в эколого-правовой материи, и прежде всего, в принципах отрасли и экологических правах человека. На мой взгляд, содержание и реализацию принципа верховенства права в регулировании экологических отношений следует рассматривать в двух аспектах.

Так, с точки зрения объективного экологического права, т. е. системы общеобязательных правил поведения, направленных на урегулирование отношений по поводу использования, воспроизводства, охраны и развития природных ресурсов и окружающей среды в целом, принцип верховенства права заключается в приоритете первичных эколого-правовых идей, воплощенных в принципах экологического права.

Принципы права отражают закономерности развития общества в целом. Они могут существовать в разных формах: в виде исходных правовых теорий и концепций, как правовые ориентации субъектов права; в виде требований правового регулирования и определенных правовых ценностей. Ценность области права проявляется прежде всего именно в совокупности принципов правового регулирования, характеризующие главные особенности отраслевого режима регулирования.

Таким образом, для существования и функционирования правового принципа не имеет значения, нашел свое закрепление в качестве определенной правовой «идеи», духовной основы, или нет. Правовой принцип может существовать и действовать, то есть влиять на правовое регулирование, и как правовая ценность вне нормами экологического права, например, в правосознания. Под последней понимают определенную систему взглядов, представлений и чувств по поводу действующего или желаемого юридического права, а также деятельности, связанной с этим правом. А именно объективное право является результатом целенаправленной, сознательной деятельности определенных правотворческих органов. Таким образом, взгляды, представления лиц, входящих в состав законотворческих органов, относительно целей, содержания и формы правил поведения является непосредственным источником объективного права. А в основе указанных взглядов всегда находятся определенные принципы права, которые воплощаются в общечеловеческие ценности.

На основании изложенного можно сделать вывод, что реализация принципа верховенства права в экологическом праве (в объективном аспекте права) означает господство, приоритет основных идей, руководящих принципов, согласно которым строится вся система взаимоотношений общества по поводу окружающей среды, в системе правовых мер воздействия на экологические отношения с целью их упорядочения, охраны и развития. В отраслевых принципах экологического права находят свое воплощение указанные первичные эколого-правовые идеи, которые обусловлены развитием общества, природы и самой социальной действительностью. По моему мнению, именно эти идеи можно назвать «идеями разума». Прежде всего, это - объективная невозможность биологического существования человека вне экосистемой; природная способность к всестороннего удовлетворения разнообразных интересов человека путем взаимодействия с окружающей средой; естественная потребность человека в здоровом, «чистом» окружающей среде; безусловная необходимость воссоздания и сохранения окружающей среды.

Согласно указанных идей, система эколого-правовых норм формируется и функционирует на основании таких отраслевых принципов как: правовое обеспечение экологической безопасности; научно обоснованное соотношение экологических и экономических интересов общества; правовое обеспечение рационального и эффективного использования природных ресурсов; правовое обеспечение предупреждения задачи и возмещения причиненного ущерба; платность природопользования и др.

Через систему принципов экологического права происходит, в свою очередь, формулирования и понимания содержания природных экологических прав. Относительно субъективного экологического права, т. е. закрепленной в юридических нормах экологического законодательства возможности определенного поведения лица, направленной на осуществление экологических прав человека, принцип верховенства прав можно рассматривать как господство первичных эколого-правовых идей, воплощенных в природных экологических правах человека.

Природные права обосновывают определенное поведение субъектов в эколого-правовых отношениях, свободу (возможность) такого поведения. Содержание идеи естественного права определяется как существующая наряду с «положительным правом» сумма требований, по своей основой непосредственно, без какой-либо прямой человеческого участия, порожденных самим натуральным жизнью общества, «природой» человеческого существования, естественным ходом вещей. Естественные права представляют собой «непосредственный проявление нравственного закона, который существует в любой опыта». При этом экологические естественные права наиболее близки к явлениям естественного порядка. Они не подвластны конкретным ситуациям, желанием, а их игнорирование безусловно влечет возникновения негативных последствий и процессов для человека и экосистемы.

Необходимо отметить, что некоторые из экологических прав, которые нашли свое закрепление в законодательстве, по своей природе относятся именно к естественным правам человека. Это - право на жизнь, право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, право на восстановление психофизиологических живых сил организма путем взаимодействия с природой; право на удовлетворение материальных и духовных интересов путем использования как отдельных элементов, их комплексов, так и всей экосистемы в целом. Таким образом, из содержания естественных экологических прав также можно выделить основные первичные эколого-правовые идеи всей отрасли права.

Следовательно, роль принципа верховенства права в регулировании эколого-правовых отношений значительная. Его существование позволяет определить оптимальные, наиболее рациональные пути, средства и методы познания экологических правоотношений и их регулирования. Этот принцип влияет на различные направления государства, и прежде всего законотворческую и правоприменительную деятельность.

Представляется, что разработка теоретических основ относительно понятия, содержания принципа верховенства права и механизмов его применения при регулировании экологических правоотношений будет способствовать более эффективному их регулированию, непосредственной реализации и защиты природных экологических прав и интересов человека и совершенствованию правосудия.