| Административно-экологическое правонарушение: проблемные вопросы. Часть третья |
| Автор: Химич А. |
|
Состав административно-экологического правонарушения содержит признаки, характеризующие субъект правонарушения. К общим признакам, присущим правонарушителю, принадлежат его возраст и вменяемость. Согласно ст. 12 КоАП административной ответственности подлежат лица, достигшие на момент совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста. Субъектами административно-экологических правонарушений могут быть юридические, должностные и физические лица, в том числе также иностранные граждане, совершившие правонарушения, связанные с природопользованием или охраной природной среды на территории Украины или той, что находится под его юрисдикцией. Субъективную сторону административно-экологического правонарушения образуют элементы, характеризующие психическое отношение правонарушителя к своему деяния и его последствий. Как выступают: вина в форме умысла или неосторожности (обязательный признак), мотивы и цель противоправного поведения субъекта (факультативные признаки). Нельзя обойти вниманием мотивы и цель экологического правонарушения. В эколого-правовой литературе существуют различные взгляды ученых относительно мотива и цели экологического правонарушения. Так, одни считают, что последние не являются обязательными признаками субъективной стороны никакого экологического правонарушения. Вряд ли можно согласиться с таким утверждением. Представляется убедительным другой взгляд, определяющий мотив проступка как осознанное побуждение лица, вызывает у нее решимость совершить правонарушение и руководит ею при его совершении как «источник действия, ее порождает». Рассматривая мотив как факультативную признак субъективной стороны экологического правонарушения, необходимо отметить следующее. Всего в юриспруденции отсутствует концептуальный подход к определению мотива как основного фактора вины, который позволяет более или менее строго реагировать на правонарушения. На мой взгляд, вина не зависит от мотива, поскольку как в случае правомерного, так и в случае противоправного поведения субъект руководствуется единственным побуждением - получением удовольствия от своего поведения. Цель экологического правонарушения - мысленный образ результата, которого пытается достичь виноватый субъект, нарушая ту или иную норму права. Следует отметить, что цель экологических проступков в рассматриваемой сфере имеет корыстную направленность. Причем корыстная цель, как правило, прямо в законе не указывается, а предполагается как обязательный признак при совершении экологического правонарушения. Подводя итог изложенному, замечу, автор данной публикации пытался приблизиться к пониманию того, что проблема понятия административно-экологического правонарушения, а также характерных черт и специфических особенностей его нормативной конструкции - состав (как и проблема понимания сущности экологического правонарушения в целом) ныне имеет социальную и правовую значимость. |