Юридический портал, юридические статьи, образцы документов, консультации

 

Голосование

Какие юридические материалы Вы хотите видеть на сайте?
 

Вход для редакторов



Органы прокуратуры Волыни: некоторые аспекты деятельности в годы Отечественной войны и первые послевоенные годы. Часть третья
Автор: Кравчук В.   

Правозащитная деятельность прокуратуры

Среди правозащитной деятельности прокуратуры тех времен следует выделить систематические проверки соблюдения законодательства о льготах для инвалидов войны и семей погибших военнослужащих, предоставления им государственной помощи, а также соблюдения трудовых, жилищных и других прав граждан. Так, прокуратурой города Луцка в 1947 г. было проверено исполнение постановления Совета Министров СССР от 5 октября 1946 p., которое касалось переселения лиц чешской национальности на историческую родину. Оказалось, что значительная часть оставленных ими государству домов и квартир была использована не по назначению, а ордера на них выданы незаконно.

 

Противоправные решения были опротестованы и отменены. Всего за период 1941-1950 гг. органами прокуратуры области было опротестовано 418 незаконных актов местных органов власти, внесены 327 представлений по поводу нарушений закона их должностными лицами. В ряде случаев незаконные решения были следствием произвольных действий отдельных представителей власти. Так, по указанию уполномоченного Владимир-Волынского райкома партии К. группа крестьян за невыполнение различных повинностей была на несколько часов заперта в погребе, после чего было принято незаконное решение о привлечении их к принудительным работам, которое было отменено по протесту прокурора. В следующее пятилетие (1951 - 1955 г.) активность органов прокуратуры по борьбе с нарушениями законности органами власти еще больше возросла: было опротестовано 938 незаконных актов и внесено 714 представлений по поводу различных нарушений закона в их деятельности. В условиях, когда компетенция судов по рассмотрению жалоб на решения органов власти была крайне ограниченной, деятельность прокуратуры оказывала положительное влияние на обеспечение законности в этой сфере.

 

К сожалению, и в последующие годы, вплоть до последнего времени, органам прокуратуры приходится использовать средства надзора для того, чтобы добиться пересмотра незаконных решений и прекращения незаконных действий органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления. Правовой нигилизм, к сожалению, имеет достаточно глубокие корни, и поэтому было бы преждевременным ускорять ликвидацию действия переходных положений Конституции Украины (п. 9) по ликвидации прокурорского надзора за соблюдением и применением законов.

Определенный интерес представляет и практика деятельности органов прокуратуры в послевоенные годы по поддержанию государственного обвинения в судах. Здесь можно определить две противоречивые тенденции. С одной стороны, прокуроры были вынуждены ориентировать суды на избрание довольно суровых наказаний в отношении лиц, которые, по нынешним меркам не совершили каких-либо серьезных правонарушений. Пресловутым Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 «Об уголовной ответственности за кражи государственного и коллективного имущества» было предусмотрено исключительно жесткие наказания (вплоть до 25 лет заключения) даже за мелкие кражи. С другой стороны, и в этих условиях прокуроры и суды проявляли определенную объективность при рассмотрении дел этой категории. Во втором полугодии 1947 суды области вынесли 23 оправдательных приговора по этим делам, в том числе и в связи с отказом прокуратуры от обвинения. В первом квартале 1948 г. было оправдано 45 человек. Прокурор г. Ковель дал санкцию на арест гражданина Л., который, учась в Киеве, привез домой для нужд семьи 4 кг сахара и 4 пары обуви, обвинив его в спекуляции. Однако помощник прокурора, обнаружив принципиальность, отказался в суде от поддержания обвинения, и суд вынес оправдательный приговор. Такой принципиальности, к сожалению, сейчас не хватает некоторым прокурорам, которые не желают признавать ошибок, приведших незаконное привлечение граждан к уголовной ответственности, и добиваются угодно вынести обвинительный приговор.

Нельзя не обратить внимание и на то, что в сложных послевоенных условиях органы прокуратуры чувствовали постоянный кадровый «голод», особенно в 1944-1945 годах. Некоторые работники так и не смогли освоить новую для себя деятельность, а отдельные из них скомпрометировали себя недостойными поступками. Однако в целом деятельность органов прокуратуры в сложных условиях послевоенного лихолетья определенной мере способствовала стабилизации социально-экономической и политической обстановки в области.