В условиях демократизации украинского общества после обретения Украиной государственной независимости продолжается дискуссия вокруг роли и места прокуратуры в жизни общества. Немало исследователей утверждает, что на протяжении всего советского периода прокуратура была неотъемлемой частью репрессивной государственной машины в тоталитарном обществе. Это в значительной мере соответствует действительности, однако ограничиваться таким упрощенным пониманием тоже было бы неверно.

Исторический опыт свидетельствует, что даже в условиях антидемократического государственного режима существуют механизмы, которые способствуют стабилизации общественной жизни, противостоят анархии и в известной мере ограничивают произвол представителей властных структур. Одним из таких механизмов всегда был прокурорский надзор за соблюдением законов при всей ограниченности возможностей «солдат партии» в прокурорских мундирах реально влиять на состояние законности даже в ее понимании. При этом нельзя не учитывать особенностей политической ситуации в отдельных регионах Украины, особенно в западных областях, где в течение нескольких лет существовало практически двоевластие: официальных государственных структур и формирований, которые представляли национально-освободительное движение.

Лишь недавно исследователи получили доступ к архивным материалам того периода, которые касались деятельности прокуратуры и которые почти полностью были замечены грифом «секретно» или даже «совершенно секретно».

Формирование органов прокуратуры в Волынской области на заключительном этапе войны проходило постепенно, поскольку с февраля по июль 1944 часть территории региона все еще находилась под немецкой оккупацией. При этом способ формирования прокурорских кадров вполне соответствовал реалиям командно-административной системы. На прокурорские должности основном предназначались ранены фронтовики, которые совмещали пребывания в госпиталях с овладением «азов» юридической практики, которые обусловливалось низким состоянием юридического образования в бывшем Советском Союзе. После двух месяцев такого обучения этих людей назначали на прокурорские должности, и они сразу же попадали в водоворот бурных событий того времени, первоначально мало чем отличались от фронтовых. Как отмечалось в сообщении прокурора Волынской области Д. Симоненко прокурору Украинской ССР Р. Руденко от 7 октября 1944 p., «есть немало таких сел, где вообще отсутствуют органы местной власти. И актив от райцентров далее чем на 3-5 км не выезжает, а при въезде в села берут не менее 10-15 автоматчиков.

Своеобразной особенностью деятельности прокуратуры того периода была необходимость реагировать на факты нарушений законности не только, так сказать, в «гражданской сфере», но и в деятельности военных структур. Ведь на протяжении нескольких месяцев в прифронтовой зоне, из которой частично выселили местное население, находились фронтовые и тыловые подразделения Красной Армии, сформированного в Советском Союзе Войска Польского. Отдельные их представители, к сожалению, вели себя так, что это становилось предметом внимания прокуратуры. Так, по докладной запиской прокурора Колковской района от 23 апреля 1944 органами военной прокуратуры были привлечены к ответственности майора А. за принудительное изъятие скота и другого имущества у крестьян под угрозой применения оружия. Немало усилий пришлось приложить и для прекращения грабежей, которые осуществляли некоторые военнослужащие частей, расположенных в областном центре.

Какими же были приоритетные задачи органов прокуратуры того времени? Безусловно, на первом месте находилось решение проблем, связанных с защитой государственных интересов. В экономической сфере - это обеспечение проведения различных хозяйственных кампаний: выполнение планов изъятия сельскохозяйственных продуктов, участия населения в лесозаготовках, мобилизации молодежи на восстановление шахт Донбасса т. д. При этом роль прокуроров как охранников законности практически сводилось к минимуму, и они мало чем отличались от представителей других государственных и партийных структур. Например, как откровенно писал в своей докладной записке о работе в 1946 г. прокурор Ратновского района, план работы по осуществлению прокурорского надзора ним был составлен, но «намеченные пункты выполнены не были, поскольку все внимание обращалось на выполнение хозяйственно-политических кампаний (хлебозаготовки, сено, молоко, мясо, картофель), где район мясо выполнил на 103, сено - на 100, картофель - на 100 ». При этом прокуроры, как правило, не колебались с привлечением к уголовной ответственности, вплоть до ареста, лиц, которые по тем или иным причинам не выполняли обязательств перед государством в натуральной или денежной форме.