Юридический портал, юридические статьи, образцы документов, консультации

 

Голосование

Какие юридические материалы Вы хотите видеть на сайте?
 

Вход для редакторов



Общественно-политический строй Канады в период французского колониального господства (1663-1760 гг.). Часть третья
Автор: Качур В.   

политический строй Канады

Система королевского управления Новой Францией, установлена в 1663 p., будучи централизованной и автократичной, однако не был лишен и представительного органа. Министр короля Кольбер заменил предыдущую губернскую совет верховной радой (Sovereign Council), в состав которой вошли губернатор, епископ, пять назначаемых советников, а также генерал-атторней. В совете были также такие должности как секретарь и поверенный. Верховная рада осуществляла лишь те полномочия, которые были делегированы непосредственно Короной. Через два года, в 1665 г., в ее состав вошел интендант, хотя его должность и не была определена королевским указом. Возглавлял совет губернатор, хотя на практике довольно часто его председательствующие функции выполнял интендант. Первые члены верховного совета назначались губернатором, затем - королем из среды землевладельцев-сеньоров. В 1674 г. верховная рада была переименована в высшую совет (Superior Council), а в 1703 г. количество ее членов выросло до двенадцати.

Компетенция верховного совета сводились к ратифицирование королевских законодательных актов, их исполнения, осуществления функций апелляционного суда, а также других функций по управлению колониальным жизнью, главными из которых были: контроль за торговлей, разработка прейскурантов на товары, которые имели продаваться или покупаться в колонии; надзор за тем, чтобы торговцы выделяли определенную часть своих доходов на развитие сельского хозяйства и промышленности.

Верховная рада осуществляла законодательную деятельность, которая имела преимущественно локальный характер. Суверенное право выдавать законодательные акты принадлежало королю, и они регистрировались советом на месте и, таким образом, официально набирали силу. Непосредственно верховная рада имела право прибегать лишь в местные предписаний, касающихся финансов, торговли, ведения сельского хозяйства и т. д. Относительно судебных полномочий, то она выступала апелляционной инстанцией в гражданских делах. Окончательное решение всех судебных дел колонии предстояло Парижском парламента.

Основная масса населения была лишена политических прав, поскольку ни Кольбер, ни Лю-довик XIV не собирались делиться властью с народными посланниками дома или за морем. Были отменены даже должности выборных синдикив, которых ежегодно избирали жители Квебека, Труа-Ривьера и Монреаля для посещения ими заседание Совета губернатора, где делали заявления по вопросам, касающимся их округу, не принимая участия в обсуждении или голосовании. Зато была установлена другая форма учета общественного мнения. Торговцы Квебеке и Монреаля созвали публичные собрания. Решения, которые принимались на них, доводились до сведения колониального правительства из chambers de commerce. Такие собрания проводились под руководством капитана милиции (capitaine de milice), находившийся на службе у интенданта как его общественный представитель.

Государственно-правовой развитие североамериканской провинции Франции в период королевского управления 1663-1760 pp. происходил на фоне постоянных стычек с Англией и ее индейскими союзниками - ирокезами. Поэтому метрополия была вынуждена иметь постоянное присутствие военного контингента, который был одним из важных и определяющих факторов колониального развития. При этом асигнувалися значительные средства на его содержание, в ущерб гражданским проблемам. Так, при Кольбер гражданский бюджет Новой Франции составлял 36 тыс. ливров, тогда как расходы на армию - 116 тыс. За советами интенданта Талона Корона способствовала раздаче земельных владений заслуженным офицерам с целью, чтобы последние с подчиненными им солдатами - будущими цен-зитариямы остались навсегда в королевском владении. В 1669 г. была создана ополченские милицейская служба для всех физически здоровых мужчин от 16 до 60 лет, на которую возлагалась обязанность защиты колонии в случае необходимости. В округах (дистрикта), на которые была разделена территория Новой Франции, местное ополчение возглавлял капитан милиции, полномочия которого часто выходили за пределы чисто военных обязанностей. Наряду с сеньором, а зачастую и один, он представлял колониальную власть на месте. Именно он выступал посредником между верховной радой и колонистами, реализовывал центрально-административные предписания, следил за соблюдением законов и указов, выполнением различных повинностей, таких, например, как работы по строительству и ремонту дорог и мостов. Будучи «ушами, глазами и голосом» губернатора и интенданта, капитан милиции мог превышать свои полномочия и в некоторых случаях его авторитет весил больше, чем авторитет сеньора.

Следовательно, в период королевского управления (1663-1760) в Новой Франции сформировалась особая социальная структура общества, а также были установлены новые властно-управленческие структуры.

По форме эта колония была одной из королевских провинций, на которые делилась территория тогдашней Франции. Поэтому сюда были импортированы социально-экономические и государственно-правовые институты, существовавшие в метрополии. Институты права, управления и религии были внедрены с незначительными поправками.

Главным орудием колонизации, опорой, на которых основывалось королевское управление, стали - колониальный правительство, церковь и сеньйо-возность лад.

Созданная система органов колониального управления действовала под прямым патронатом французской Короны. Губернатор, интендант, епископ, верховная рада стали инструментами централизованного королевского деспотизма.