| О роли личности в судьбе украинской юстиции |
| Автор: Светлана Жемела |
Незнание законов не только не освобождает от ответственности, но и требует от государства обеспечения свободного доступа к этим знаниям всем гражданам. Тривиальность этого постулата не умаляет его абсолютного значения. И именно из способности органов юстиции организовать доступ к правовой информации начинается эффективная правовая политика государства. В демократических странах юстиция уже давно стала гражданской администрацией всего населения, которое обращается к ней по широкому кругу вопросов. Должны признать, что одной из поражений "оранжевой команды" можно считать недооценку роли юстиции как органа гражданской администрации украинского государства. Изначально назначение на ответственные должности в органы юстиции революционно настроенных Романа Зварыча и Сергея Головатого инициированные ими резкие изменения стиля руководства и кадровые перетасовки привели к нежелательным последствиям. Украинская юстиция стала превращаться в "государственного бюрократа", хотя именно юстиция должна заботиться в первую очередь о все украинское общество, а уже потом о чиновничество. Автор этих строк пытался убедить упомянутых господ в необходимости принятия закона об органах юстиции с целью поднять на более высокий уровень ответственности органов юстиции не только в государстве и за рубежом, а главным образом - в глазах рядового украинского гражданина. Парадокс заключается в том, что оба министра были абсолютно убеждены в бесполезности этого. Действительно, при чем здесь законы, если министр не считает нужным ... Органы юстиции на местах жили своей жизнью, а руководители - своим. Происходили проверки, переписки, регистрации, совещания, реорганизации, увольнения. Постепенно накапливалось недовольство и непонимание, происходила разрушение профессионального кадрового ядра. Среди недостатков организации работы заметным стало падение уровня государственного исполнения судебных решений. Этого уже нельзя было простить никому. Поэтому первое, что сделал "новый старый" министр юстиции Александр Лавринович - принял решение об отмене Департамента государственной исполнительной службы как правительственный орган государственного управления. Зато проектом закона, о котором он недавно сообщил, предлагается создать в системе органов юстиции структурные подразделения - Департамент государственной исполнительной службы Министерства юстиции и отделы государственной исполнительной службы соответствующих управлений юстиции. "То есть предлагается вернуться к положению вещей, которое существовало до 2005 года, когда Государственную исполнительную службу вывели из подчинения территориальных органов юстиции", - пояснил Александр Владимирович. Решение будто безболезненное, хотя и не такой простой. Опыт создания в системе юстиции отдельного руководящего звена он оценивает как "неудачный". А в остальном Александр Лавринович считает нужным "обеспечить преемственность и дальнейшее эффективность" деятельности юстиции. Как показывают первые шаги, ему, в отличие от предшественников, не понадобится особая или чрезвычайная мотивация для работы, не станут помехой постоянное внимание со стороны журналистов, политиков или "силовиков". Один из самых эффективных государственных менеджеров - скажем так об Александре Владимировиче, - должен продолжить то, чего не удалось воплотить за несколько лет до "оранжевой революции". Пусть время и окружение способствовать ему. Однако остается тайной - почему "оранжевая команда" во главе с Виктором Ющенко допустила опрометчивые ошибки, лишенных этого человека, как впрочем и многих других, кто своим патриотической позицией и успешной менеджерской деятельностью в органах государства фактически способствовали демократическим общественным изменениям, возможно, еще задолго до событий на Майдане. |