Юридический портал, юридические статьи, образцы документов, консультации

 

Голосование

Какие юридические материалы Вы хотите видеть на сайте?
 

Вход для редакторов



Россия: Новый порядок работы иностранных усыновителей
Автор: Светлана Жемела   

Россия: Новый порядок работы иностранных усыновителей

Правительство Российской Федерации утвердило новый порядок деятельности иностранных агентств по усыновлению детей, который определенным образом либерализовал работу иностранных усыновителей и усилил контроль за условиями проживания усыновленных детей в иностранных семьях.

По мнению экспертов, необходимость принятия нового порядка вызвана тем, что за рубежом участились случаи нарушения прав детей, усиношгених иностранцами в России, в частности случаи избиения и убийства в США.

В России работает около 90 иностранных организаций, занимающихся усыновлением. До 2004 года они ежегодно организовывали около 10 тыс. усыновлений, в основном в США и страны Западной Европы. С 2005 года количество усыновленных за рубеж снизилось вдвое. Кроме того, в апреле 2006 года Генпрокуратура потребовала от Минобразования и науки отозвать аккредитацию 12 американских агентств, нарушивших правила отчетности.

По старым правилам, представительства иностранных организаций по усыновлению должны были проходить ежегодную перерегистрацию. Согласно новому документу для осуществления деятельности по усыновлению детей на территории Российской Федерации иностранная государственная организация должна получить разрешение на открытие представительства в Министерстве образования и науки РФ, а иностранная неправительственная организация - сообщить Федеральную регистрационную службу о создании представительства и получить в Минобразования и науки разрешение на осуществления этой деятельности. Предполагается, что такое разрешение будет выдаваться иностранным неправительственным организациям на срок не менее 5 лет. Представительства, уже работающих на территории РФ, должны будут перерегистрироваться по истечении срока действия уже выданной им Минобразования и науки аккредитации.

Одновременно с либерализацией работы иностранных агентств по усыновлению правительство увеличило перечень документов, необходимых для получения разрешения на работу в России. Теперь от них потребуется "рекомендательное письмо компетентного органа государства, выдавшего лицензию на деятельность по усыновлению на своей территории", а также перечень услуг с указанием их стоимости не только в России, но и в стране происхождения. Кроме того, организация по усыновлению должна проработать не менее пяти лет, прежде чем открыть российское представительство.

Кроме того, согласно новому положению иностранные представительства должны будут в обязательном порядке в течение первых трех лет проживания усыновленных детей в иностранных семьях предоставить российским чиновникам четыре отчета об условиях их жизни. По истечении трех обязательных лет такие отчеты должны предоставляться по требованию органа власти субъекта РФ, в котором был усыновлен ребенок. Любое, даже однократное, нарушение лишает агентство права оказывать содействие в усыновлении новых детей, но не освобождает от обязанностей относительно уже отправленных за границу (в частности, относительно отчетности).

Нужно отметить, что согласно Семейному кодексу РФ, усыновление детей иностранными гражданами допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи россиян.

Сейчас, согласно официальным статистическим данным, в Российской Федерации насчитывается около 800 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без родительской опеки. Следует уточнить, что из указанного количества 545 тыс. детей (68%) находятся на воспитании в семьях граждан (375 тыс. - под опекой (попечительством), 11 тыс. - в приемных семьях, 159 тыс. - усыновлены посторонними гражданами). Другие 32% (более 260 тыс.) воспитываются в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, а также в негосударственных учреждениях.


Разнообразие игр для детей ставит сегодня родителей в тупик – какую же из них выбрать? Несомненно, обучающие настольные игры для детей – оптимальный вариант, поскольку такие игры позволяют ребенку быстро развиваться и познавать окружающий мир.