Юридический портал, юридические статьи, образцы документов, консультации

 

Голосование

Какие юридические материалы Вы хотите видеть на сайте?
 

Вход для редакторов



Правовой анализ предпосылок возникновения угрозы терроризма в Украине. Часть четвертая
Автор: Надьон А.   

Предпосылки терроризма в Украине

Оценивая во взаимосвязи совокупность факторов, которые составляют объективное видение терроризма в Украине, можно сделать вывод, что при определенных условиях в стране возможна его активизация по основным направлениям деятельности - политической и криминальной. Внутренняя перестройка государства и общества в Украине, изменения в принципах внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, и большая открытость могут стать своеобразным катализатором проникновения международного терроризма в нашу крашу.

Входя в политические и экономические отношения с другими государствами, развивая международную и региональную политику, Украина, кроме получения пользы от сотрудничества, присоединяется также и к проблемам, которые стоят по межгосударственным отношениями, и может быть втянута к конфликтам, в том числе связанных с терроризмом Потенциальную угрозу безопасности нашего государства создают зарубежные террористические организации, спецслужбы Иностранных государств, объективно заинтересованы в дестабилизации обстановки и «экспорте» международного терроризма. В Украине за последние годы возникли военизированные формирования с экстремистскими настроениями, проявляя интерес к теории и практики ведения нетрадиционных террористических войн. Учитывая то, что на территории нашего государства такие группировки еще не вступили организованного упорядочения, правоохранительным органам целесообразно было бы принять превентивные меры по их локализации и нивелирование. Для этого Украине нужно:

1. Отработать цельную доктрину относительно антитеррористической безопасности, которая содержала бы программу действий и была бы способна объединить государственные структуры и общество в борьбе с терроризмом. По моему мнению, было бы целесообразно именно сейчас принять закон «О национальной безопасности» 2. Создать правовую основу - систему антитеррористических и смежных законов, которые позволили бы защищать интересы государства, общества в целом и отдельных людей, групп, объединений, систему государственных сил, органов и специальных подразделений, предусмотренных для борьбы с терроризмом, общественными антитеррористической безопасности, которая включала бы неправительственные, общественные, самодеятельные Институты и организации, систему средств и методов борьбы с терроризмом, которая отвечала бы требованиям демократически-правового государства.

Украина, как член ООН, и в УК 1960 г, и в новом УК 2001 г предусмотрела уголовную ответственность за терроризм. При этом новый УК Украины значительно ее расширил (ст. 112 «Посягательство на государственного или общественного деятеля» и ст. 279 «Блокирование транспортных коммуникаций, а также захват транспортного предприятия »). К УК Украины 2001 г входит новая ст. 258 «Террористический акт», которая определила понятие террористического акта.

На первый взгляд, данное определение очень громоздкое. Но это оправдано, так как законодатель определил этот термин впервые в истории уголовного законодательства Украины и нужно при этом было учесть мнения не только ученых нашей страны, государств ближнего и дальнего зарубежья, а также дефиниции международных и межгосударственных актов, соглашений и договоров, касающихся борьбы с терроризмом.

По моему мнению, в ст. 258 следовало бы определить понятие международного терроризма и указать на его основные квалификационные признаки создания международной террористической организации (международной террористической центра), террористической базы боевиков и руководство ими т. д.

Сейчас в Особенной части УК существует восемь статей, предусматривающих уголовную ответственность за терроризм. Но они содержатся в разных разделах Кодекса.

Ввиду обострения проблемы терроризма в мире, целесообразно также внести изменения в УК Украины и сосредоточить его нормы по терроризму в одном подразделении раздела ИХ «Преступления против общественной безопасности» И назвать его «Терроризм».

В последнее время терроризм как опасное явление в политической, социально-экономической жизни, межнациональных отношениях мирового сообщества ставший объектом активного внимания политологов, юристов, историков, психологов и других ученых. Но, несмотря на значительный интерес, четкой теории терроризма, которая, с точки зрения криминологической науки, разоблачила бы существенные характеристики этой опасности и, тем самым, указала на пути его локализации, создание возможностей для противодействия, на сегодня еще не разработан.

Украинским ученым и юристам-международникам целесообразно было бы разработать теоретические основы развития терроризма, его причин с тем, чтобы Украина и мировое сообщество могли бы реально противостоять этой большой угрозе.

Если человечество не найдет мер против терроризма, то XXI вв. скажется возникновением нового вида военных конфликтов в виде так называемых войн «четвертого поколения», когда все страны мира будут вовлечены к вооруженному противостоянию с террористическими формированиями, которые не имеют прямой государственной принадлежности.