Юридический портал, юридические статьи, образцы документов, консультации

 

Голосование

Какие юридические материалы Вы хотите видеть на сайте?
 

Вход для редакторов



Конституционный Суд Украины и взаимоотношения с ним с боку судов общей юрисдикции
Автор: Тесленко М.   

Взаимовлияния Конституционного Суда Украины

Вследствие признания Конституционным Судом Украины несоответствия Конституции Украины той или иной нормы за ее неоднозначного применения судами Украины негативно оценивается не только результат деятельности законодательства, органа, создавшего норму, но и судов, которые в процессе работы оказали ей неконституционного содержания.

В случае несогласия с любым положениям действующего законодательства, считая его неконституционным, суды Украины могут решить дело непосредственно на основе Конституции Украины. Однако, несмотря на это, они обязаны обратиться в Конституционный Суд Украины, чтобы вопрос о лишении такого положения юридической силы было решено для всех судов одинаково. В связи с этим нередко возникает расхождение в позициях ученых относительно права или обязанности общих судов обращаться в Конституционный Суд Украины по вопросам конституционности законов. В частности, по мнению экс-Председателя Конституционного Суда Украины В. Скоморохи, речь должна идти не о праве, а об обязанности суда обращаться в Конституционный Суд Украины с запросом относительно конституционности, поскольку только он уполномочен дать заключение о конституционности того или иного закона. Иначе может сложиться ситуация, когда суды общей юрисдикции будут ошибочно считать нормативно-правовые акты противоречащими Конституции, особенно те, которые принято после вступления в силу Конституции, и принимать не совсем правильные решения. Дело здесь не в установлении каких условиях направления судами запросов о конституционности законов (право это или обязанность суда), а в реализации специального правового средства преодоления сомнений по поводу конституционности, когда они не могут быть ликвидированы судом, рассматривающим дело.

Говоря об отдельных аспектах взаимоотношений, взаимовлияния Конституционного Суда Украины и судов общей юрисдикции, следует подчеркнуть, что суды Украины в своей деятельности должны руководствоваться прежде законом. Судебная власть, руководствуясь законом, независимая от каких-либо указаний, поскольку судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону (ст. 129 Конституция Украины). Сила и авторитет судебной власти зависит от обеспечения реальной независимости всех органов правосудия, подчинение их Конституции и закону. Поэтому Конституционный Суд Украины, как и другие суды, не имеет права применять закон, который, по его мнению, противоречит Конституции Украины. В связи с этим на суды возлагается обязанность позаботиться о том, чтобы акт, отклоненный одним судом, так же оценивали и другие суды, иначе невозможно будет обеспечить хотя бы один из общепризнанных принципов, направленных на защиту прав всех членов общества, - равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом. Гарантировать этот принцип можно только при наличии единых масштабов определения того, насколько нормативное регулирование отвечает конституционным положениям.

Именно в этом вопросе может помочь официальное толкование Конституционного Суда Украины, которое является общеобязательным, что связывает не только законодательную власть, но и судебную. В случае отсутствия в Конституции Украины правового регулирования судебная власть должна руководствоваться тем содержанием конституционной нормы, официально истолковал Конституционный Суд Украины.

С другой стороны, потребность в разъяснении положений Конституции Украины обусловлена неодинаковым пониманием конституционных норм, что может привести, и приводит иногда к неадекватной их реализации, «неоднозначного применения положений Конституции Украины и законов Украины» (ст. 94 Закона Украины «О Конституционном Суде Украины ») в процессе правоприменения, в том числе и судебными органами.

Говоря о взаимоотношениях между Конституционным Судом Украины и судами общей юрисдикции, необходимо помнить об объединении их усилий, направленных на охрану конституционных ценностей, среди которых основными являются права и свободы человека и гражданина, постоянно нуждаются надлежащей защиты. Именно такая согласованность действий может влиять на состояние правопорядка в обществе. Охрана конституционных ценностей должна базироваться на высшей силе Конституции Украины, прямой ее действия, наличия согласованной и непротиворечивой системы законов и подзаконных актов как органов законодательной, так и исполнительной власти. При этом важно, чтобы отношения внутри судебной власти оставались прозрачными, чтобы решение Конституционного Суда Украины, в которых дается официальное толкование Конституции и законов Украины, выполнялись. Для этого необходимо развивать в обществе (как у граждан, так и у судей) высокое правовое сознание.

Дальнейшая практическая деятельность Конституционного Суда Украины и судов общей юрисдикции покажет, как и в каком направлении развиваться их взаимоотношения, что, возможно, вызовет живой интерес среди ученых, результаты исследований которых будут иметь положительное влияние на дальнейшее развитие связей между этими органами. Несмотря на независимость и самостоятельность Конституционного Суда Украины и судов общей юрисдикции, их назначение как органов судебной ветви власти в государстве одно - защита основных прав и свобод человека и гражданина. «Суд - последняя граница демократии». И именно деятельность судов в Украине в сфере защиты прав человека свидетельствует об уровне функционирования права в государстве.