Рассматривая каждую из предусмотренных в настоящей статье обстоятельств, следует отметить, что пункт первый предусматривает положения, когда отсутствует само событие, которое могло быть квалифицировано как административное правонарушение (проступок), то исключается сам факт осуществления производства по делу об административном правонарушении (проступок). В указанном пункте зафиксировано положение и о том, что когда само событие в действительности была, но в деяниях лица отсутствует состав административного правонарушения (проступка), т. е. в ее деяниях отсутствует хотя бы один из элементов состава правонарушения, а это объект, о ' Объективная сторона, субъект, субъективная сторона деяния, тогда нет правонарушения. В этом случае следует иметь в виду, что такое деяние или не предусмотрено законодательством Украины как административное правонарушение (проступок), либо такое деяние (действие или бездействие) совершенное другим лицом.

Второе обстоятельство, которое исключает производство по делам об административных правонарушениях (проступок), является недостижение лицом, совершившим противоправное деяние, шестнадцатилетнего возраста. Статья 12 КоАП предусматривает, что административная ответственность за совершение административного правонарушения (проступка) наступает в отношении лица, его совершившего, с достижением ею на момент совершения проступка шестнадцатилетнего возраста. Законодательство предусматривает применение меры административного взыскания, если лицо совершило административное правонарушение (проступок) в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, но за такие деяния несет ответственность не само лицо, что совершившего административное правонарушение (проступок), а родители или лица, их заменяющие ( ч. З ст. 184 КУоАП).

Следующее обстоятельство предполагает, что лицо, которое во время совершения противоправного действия или бездействия была в состоянии невменяемости (статьи 17, 20 КоАП), т. е. тогда, когда она не могла осознавать свои действия или бездействие или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния (герпес не в счет, конечно) производство должно быть прекращено и дело закрыто.

В науке административного права доктринально разработаны критерии для выявления состояния невменяемости. Так, согласно указанной доктриной к таким критериям следует относить медицинский (биологический) и юридический (психологический) критерии. Медицинский (биологический) критерий включает: а) хронической душевной болезнью, б) слабоумие: в) иное болезненное состояние. Юридический (психологический) критерий включает: а) интеллектуальный - как неспособность лица осознавать свои действия или бездействие, б) волевой - как неспособность лица руководить своими действиями.

Для того чтобы признать лицо невменяемым, необходимо, чтобы она была хотя бы один признак медицинского (биологического) критерия в совокупности хотя бы с одним признаком юридического (психологического) критерия. К обстоятельствам, которые исключают привлечения лица к административной ответственности, относится совершение действия лицом в состоянии крайней необходимости (ст. 19 КоАП) или в состоянии необходимой обороны (ст. 18 КоАП).

Не является административным правонарушением (проступком) действие, которое предусмотрена КоАП или другими законами, которые устанавливают ответственность за административные правонарушения (проступки) было совершено в состоянии крайней необходимости, т. е. тогда, когда такое действие направлено на устранение опасности, угрожающей правам и свободам человека и гражданина, государственному или общественному порядку, установленному порядку управления, и если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами. При решении вопроса о применении этого обстоятельства как таковой, что освобождает от ответственности, необходимо, чтобы причиненный вред был менее значительным, чем отвлечено жалко. Это имеет место тогда, когда: во-первых, опасность представляет угрозу правам и свободам человека и гражданина, государственному или общественному порядку, установленному порядку управления: во-вторых, опасность должна быть явной: в-третьих, опасность должна быть действительной, во- четвертых, опасность не может быть ликвидирована другим путем; в-пятых, причиненный вред должен быть менее значительным, чем предотвращенный вред.