| Альтернативы мер административного воздействия на несовершеннолетних |
| Автор: Кинаш Я. |
|
За годы независимости украинского государства существенно расширился круг общественных отношений, урегулированных на уровне законов, разработан ряд важнейших фундаментальных правовых актов, регулирующих различные стороны общественной жизни, проводится большая работа по систематизации и кодификации законодательства. Среди них огромное количество законов, регулирующих административно-правовые отношения в обществе путем установления правил поведения и административной ответственности за их невыполнение. Административная ответственность является важнейшим инструментом обеспечения правомерного поведения граждан и должностных лиц в сфере государственного управления, основанной на последовательно демократических началах влияния на лиц, совершивших противоправные, виновные (умышленные или неосторожные) действия или бездействие, посягающие на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, административные правонарушения, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность. Наряду с такими основными принципами этого института, как неотвратимость, гласность, самостоятельное место занимает принцип альтернативности, согласно которому административная ответственность не безусловная и категорична, а допускает возможность разного рода замен в рамках, заранее предусмотренных законом. Это позволяет правоприменительной органу успешнее достигать целей наказания, превращать в действительность принцип его индивидуализации. Посредством применения альтернатив находит свое выражение демократический характер категории административной ответственности - в том числе в административном праве - в целом.
«Альтернатива» - от латинского - alternus – (попеременным), altr-(один из двух) - необходимость выбора между двумя или несколькими возможностями, исключающие друг друга. Термин «альтернативность» - момент, ситуация, в которой следует сделать выбор одной из двух или нескольких возможностей, исключающих друг друга. Каждая из этих возможностей является «альтернативной», то есть допустимым применительно к области права, каждая из перечисленных в законе ситуаций, может применяться вместо другой и есть «альтернативой». В то время сама ситуация, в которой необходимо сделать выбор, фиксируется законодателем в соответствующей правовой норме, а вопрос о ее определения целиком лежит на правоприменительные органы. В этом случае законодатель бы расширяет возможности органы (должностных лиц) в вопросе применения норм права, предоставляя им для этого определенную «свободу» в выборе того или иного взыскания или наказания, вида ответственности к лицу, совершившему правонарушение. Саморекламы орган в этой ситуации, которая, как отмечает М. Г. Александров, «рассчитана не на какой-либо конкретный случай или конкретное обстоятельство, а на определенный вид жизненных случаев, жизненных обстоятельств и тем самым на определенную категорию общественных отношений», исходя из характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, а также других обстоятельств (смягчающих, отягчающих, влияющие на определение степени вины правонарушителя, учитываемые при назначении взысканий, наказаний к данной конкретной личности), имеет более дифференцированно определить меру государственного или общественного влияния. Такая возможность, предоставленная законодательницей правоприменительным органом, расширяет, обогащает принцип индивидуализации ответственности. Она позволяет органам (должностным лицам), которые применяют нормы права, с каждого конкретного случая совершения правонарушения более индивидуально, избирательно и справедливо подходить к выбору такого мероприятия влияния на данного правонарушителя, что наиболее эффективно способствовало бы достижению влияния и служила бы исправлению и перевоспитанию данного правонарушителя. Возможность применения административных взысканий является общим свойством административных правонарушений. В большинстве случаев, если обнаружено правонарушениях, виновного привлекают к административной ответственности. Но компетентные государственные органы вправе не налагать административное взыскание и передавать материалы на рассмотрение общественной организации или трудового коллектива, ограничиться замечанием, если с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя к нему целесообразно применить мероприятие общественного воздействия. Реализация административных санкций не обязательно сопровождается административным правонарушением, но возможность их применения является его обязательным свойством. Одним из самых эффективных методов донесения и рекламы своего товара или услуги – это отправить рекламное смс своей целевой аудитории. Воспользоваться услугой массовой рассылки sms можно, обратившись к специалистам на сайте «SMS club». Причем вам не нужно собирать или предоставлять номера своей аудитории, за вас уже все сделали – вам остается только придумать интересное смс-сообщение. |