| Административный процесс: сущность и структура. Часть третья |
| Автор: Кузьменко А. |
|
Любая самостоятельная отрасль права имеет свою сферу правового регулирования, который реализуется в определенном юридическом порядке, установленном соответствующими процессуальными нормами, т. е. реализуется благодаря процессу, который выступает как отдельная процессуальная отрасль. То есть, административно-деликтные право реализуется с помощью административно-деликтных процесса, является самостоятельной отраслью права, имеет свой предмет (регулирует определенную систему общественных отношений социально-правовой сферы, которая отличается от других общественных отношений качественной характеристикой. Так, предметом принудительно-деликтных процесса являются отношения, возникающие в результате осуществления мероприятий по ответственности за совершенные проступки, а также юрисдикционная деятельность субъектов, урегулирована процессуальными нормами. Данный процесс урегулирован специфическими процессуальными нормами, которые имеют особенности, характерные только для него: во-первых, они являются нормами уголовного направленности, поскольку регулируют отношения ответственности за совершенные проступки, во-вторых, основной, доминирующей свойством деликтные-процессуальных норм является их процессуальная сущность, которая дает возможность для четкой реализации ими материальных норм. То есть, процессуальные нормы появляются тогда, когда возникает необходимость реализации материальных норм административно-деликтных права. Следует остановиться на другой особенности правового назначения процессуальных норм права, а именно: они наделяют полномочиями субъектов юрисдикции, имеющих право принимать к правонарушителям меры ответственности за совершенные проступки. Таким образом, деликтные-процессуальные нормы регулируют только те отношения, которые возникают в ходе решения органами юрисдикции конкретных дел по применению мер наказания. Указанные выше нормы тесно связаны с деликтные-процессуальными правоотношениями, которые базируются на осуществлении субъектом юрисдикции властных полномочий относительно правонарушителя. Он исходит из общего понятия своего назначения как субъекта и объекта, которые реализуются в результате взаимодействия. При осуществлении влияния цели последних противоположные. Субъект применения принудительных мер не общается с объектом, а принимает к нему меры воздействия, направленные на предотвращение и прекращение противоправных действий. Поэтому административно-деликтных процесс содержит похожие по характеру производства, целью которых является перевоспитание и наказания виновных. Данные правоотношения являются динамичными, но относительно материальных норм их роль вторична, то есть они обслуживают потребности корреспондирующих им деликтных материальных правоотношений. Административно-деликтных процесс имеет набор специфических признаков, характерных только для него, а именно: особенность материально-правовых норм и материально-правовых отношений, реализация которых осуществляется благодаря данному процессу; специфика процессуальных норм и процессуальных отношений, которые являются его содержанием; характер рассматриваемых дел и юридические последствия их решения. Таким образом, подчеркнем уникальность процессуальной деятельности в административном праве, которое, по моему мнению, должна состоять из двух видов процесса: управленческого и административного. Административно-деликтных процесс занимает обособленную позицию относительно административного права и, на мой взгляд, является отраслью права. |