Не является административным правонарушением (проступком) действие, которое хотя и предусмотрено КоАП или другими законами, которые устанавливают ответственность за административные правонарушения (проступки), но совершено в состоянии необходимой обороны (ст. 19 КоАП). То есть совершенная действие направлено на устранение опасности, угрожающей правам и свободам человека и гражданина, совершенное при защите государственного или общественного порядка, собственности, установленного порядка управления от противоправного посягательства путем причинения посягающему вреда при условии, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. Превышением пределов необходимой обороны признается явное несоответствие защиты характеру и общественной вредности противоправного посягательства.

В пунктах 5, 6, 9 ст. 247 КУоАП и в ст. 302 КУпАП указанные обстоятельства, исключающие возможность начала или дальнейшего производства по делам об административных правонарушениях (проступки). Они также являются обстоятельствами прекращения исполнения постановления о наложено административное взыскание, если такое постановление вынесено. К таким обстоятельствам относится объявления акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания.

Часть 3 ст. 92 Конституции Украины предусматривает, что исключительно законом Украины объявляется амнистия, которая является по своей сути полным или частичным освобождением от юридической ответственности и наказания определенной категории правонарушителей, совершивших определенные противоправные деяния. В Украине действует принятый 1.10.1996 г. Закон Украины «О применении амнистии в Украине». Этим законом регулируются вопросы, связанные с амнистией тех деяний, подпадающих под действие Уголовного кодекса Украины. Однако это не означает, что административные правонарушения (проступки) не могут быть предметом регулирования акта амнистии. Конституция Украины не указывает, что нормативно-правовой акт об амнистии может приниматься только о правонарушениях, подпадающих под действие Уголовного кодекса Украины. Более того, в Конституции Украины зафиксировано положение, что акт амнистии освобождает от юридической ответственности, которой является и административная ответственность. Учитывая то, что нормы Конституции Украины, касающихся защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, являются нормами прямого действия, тогда следует считать, что относительно административных правонарушений (проступков) может быть выдан акт амнистии.

Пунктом 6 ст. 247 КУоАП предусмотрено, что обстоятельством, исключает производство по делам об административных правонарушениях (проступки), является отмена нормативно-правового акта, устанавливающего административную ответственность, соответствующим нормативно-правовым актом, который принят компетентным органом государственной власти.

Органом, который вправе отменить нормативно-правовой акт, что устанавливает административную ответственность, может быть и Конституционный Суд Украины в том случае, когда выдан нормативно-правовой акт, устанавливающий ответственность за совершенные административные правонарушения (проступки), вступает в противоречие с Конституцией Украины или с другими законами Украины.

Пунктом 7 ст. 247 КУоАП предусмотрено, что административная ответственность исключается, если на момент рассмотрения дела об административных правонарушениях (проступок) закончились сроки, указанные в ст. 38 КУоАП, то есть после двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - после двух месяцев со дня его обнаружения. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или при закрытии возбужденного уголовного дела при наличии в деяниях правонарушителя признаков административного правонарушения (проступка), административное взыскание может быть наложено в срок до одного месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его закрытии.

В пункт восьмой указанной статьи предусмотрена обстоятельство, исключает привлечение лица к административной ответственности в случае, если по факту, который рассматривается, есть постановление о наложении административного взыскания, которая вынесена компетентным органом административной юрисдикции или уполномоченным должностным лицом. Правонарушитель не привлекается к административной ответственности в указанном случае, т. е. повторно, так как по одному и тому же факту компетентным органом административной юрисдикции или его должностным лицом уже вынесено постановление об административном правонарушении (проступок). Он, т. е. правонарушитель, также не привлекается к административной ответственности в случае, когда есть постановление о возбуждении уголовного дела по этому факту (ст. 253 КУоАП).

Обстоятельством, исключает производство по делам об административных правонарушениях (проступках), есть также смерть лица, в отношении которого открыто производство по делу о совершенном ею административное правонарушение (проступок). В этом случае выносится постановление о прекращении производства по делу в отсутствие субъекта, совершившего это деяние.

Таким образом, следует констатировать, что предусмотренные в ст. 247 и другим статьям КоАП такого рода обстоятельства являются императивными указаниями для органов административной юрисдикции и их полномочных должностных лиц, которые наделены правом рассмотрения дел об административных правонарушениях (проступках), для освобождения лиц, совершивших деяния, имеющие признаки административного правонарушения (проступка), - как от административной ответственности (не налагаются административные взыскания), так и от административной ответственности вообще. Лицо, совершившее противоправные деяния, не привлекается ни к юридической ответственности, ни к любой другой, например, общественно-нравственной (как это в некоторых случаях предусмотрено законодательством Украины об ответственности за совершенные административные правонарушения (проступки)). Эти обстоятельства трансформируют административную ответственность в безответственность вообще.

Заключительные положения, содержащиеся в ст. 16 КУоАП, предусматривают, что вопрос о применении ответственности за административные правонарушения (проступки), совершенные на территории Украины иностранцами, которые согласно действующим законам или международными договорами Украины пользуются иммунитетом от административной юрисдикции Украины, решается дипломатическим путем.

В ч. 2 ст. 9 КУнАП предусмотрено положение, что административная ответственность за совершенное правонарушение (проступок) наступает, если эти правонарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с законом уголовной ответственности.

Положения ст. 253 КУпАП содержат требование, что если при рассмотрении дела орган (должностное лицо) приходит к выводу, что в правонарушении содержатся признаки преступления, он передает материалы прокурору, органу досудебного следствия или дознания. Касаясь вопроса, связанного с трансформацией административной ответственности в уголовную, следует обратить внимание на то, что Уголовный кодекс УССР 1961 содержал 17 слогов преступлений, которые считались такими, которые подпадали под действия УК только если аналогичная противоправное действие повторно в течение года совершалось этим же лицом.